第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校,、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)精神,，進一步完善國家助學貸款運行機制,，幫助我省家庭經濟困難學生順利完成學業(yè),，根據(jù)《財政部 教育部 銀監(jiān)會關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》（財教〔2008〕196號）精神,，按照“應貸盡貸,、簡化程序,、方便群眾,、防范風險”的原則,，結合我省實際,，制定本辦法。

第二條 生源地信用助學貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱學生）發(fā)放的,、在學生入學前戶籍所在縣（市,、區(qū)）辦理的信用助學貸款。

第三條 本辦法所指承辦行是指承辦生源地信用助學貸款業(yè)務的金融機構,。國家開發(fā)銀行湖南省分行為湖南省生源地信用助學貸款主承辦行,，同時，鼓勵其他銀行類金融機構按國家規(guī)定開展此項業(yè)務,。

第四條 本辦法所指借款人指申請生源地信用助學貸款的學生及其家長（或法定監(jiān)護人）,，二者作為共同借款人，共同承擔還款責任,。

第五條 湖南省學生資助管理中心（以下簡稱省資助中心）作為全省生源地信用助學貸款的管理機構,，負責對生源地信用助學貸款工作進行組織、協(xié)調和管理,，指導各市（州）,、縣（市、區(qū)）建立健全學生資助管理中心（以下簡稱市或縣級資助中心）,。

第二章 貸款政策

第六條 申請生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件：

1．具有中華人民共和國國籍,；

2．誠實守信，遵紀守法,；

3．已被根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立,、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校(含民辦高校和獨立學院,，學校名單以教育部公布的為準)正式錄取，取得真實,、合法,、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W生、研究生和第二學士學位學生,；

4．學生本人入學前戶籍,、其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在本縣(市、區(qū)),；

5．家庭經濟困難,，所能獲得的收入不足以支付學生在校期間完成學業(yè)所需的基本費用。

第七條 生源地信用助學貸款按年度申請,、審批和發(fā)放,。每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元,，主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費問題,。高校在讀學生當年在高校獲得了國家助學貸款的，不得同時申請生源地信用助學貸款,。

第八條 生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本?？茖W制加10年確定，最長不超過14年,，其中,，在校生按剩余學習年限加10年確定。學制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學位,、第二學士學位的,，相應縮短學生畢業(yè)后的還貸期限。

第九條 生源地信用助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,，不上浮,。

第十條 生源地信用助學貸款利息按年計收。學生在校期間的利息由財政全額貼息,，畢業(yè)后的利息由學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）共同負擔,。學生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）按借款合同約定,，按年度分期償還貸款本息,。

第三章 貸款貼息與風險補償

第十一條 貸款貼息。貸款學生在校期間的生源地信用助學貸款利息全部由財政補貼,。其中,，考入中央高校的學生和考入外省地方高校就讀的學生，其貸款貼息全部由中央財政承擔,；在省內地方高校就讀的學生,，其貸款貼息按學校隸屬關系，由同級財政承擔,，即：省屬高校由省本級財政承擔,，市州所屬高校由市州財政承擔,。貸款學生畢業(yè)后利息全部由學生及家長（或其他法定監(jiān)護人）負擔。

第十二條 風險補償金,。建立生源地信用助學貸款風險補償專項資金,，風險補償金按當年貸款發(fā)生額的15%確定?？既胫醒敫咝?、外省地方高校就讀的學生，風險補償金由中央財政承擔,；考入省內地方高校就讀的學生,，風險補償金由中央財政和地方財政各分擔50%，其中地方財政分擔部分,，按學校隸屬關系,，由同級財政安排。

第十三條 貼息和風險補償金管理,。中央財政承擔的貼息和風險補償金,，按照中央財政有關規(guī)定辦理劃付手續(xù)；地方財政承擔的貼息和風險補償金應于每年12月20日前及時足額劃付承辦行,。承辦行收到風險補償金,，應確認為遞延收益，待確認生源地信用助學貸款違約損失時,，計入當期損益,。已確認為損失以后又收回的，相應回撥遞延收益,。

第十四條 風險獎勵和分擔機制,。風險補償金若超出生源地信用助學貸款違約損失，超出部分由承辦行獎勵給縣級學生資助管理中心,；若低于生源地信用助學貸款違約損失,，不足部分由承辦行和縣級財政部門各分擔50%?？h級財政部門承擔的貸款違約損失資金,，由省資助中心和承辦行共同確認，由省資助中心負責歸集,?？h級財政部門須在省資助中心和承辦行發(fā)出書面確認函10個工作日內劃繳所承擔的貸款違約損失資金。

第四章 貸款管理

第十五條 各縣（市,、區(qū)）開辦生源地信用助學貸款的條件為：

1,、縣級教育行政部門按照國發(fā)〔2007〕13號文件的要求，在整合現(xiàn)有資源的基礎上,，成立學生資助管理中心,，完善規(guī)章制度,，安排專人負責生源地信用助學貸款工作；

2,、縣級財政部門按照預算管理的要求,，安排縣級資助中心運行經費，并分擔貸款違約損失資金;

3,、縣級教育行政部門以及縣級資助中心同意并遵守本辦法以及省資助中心和承辦行簽訂的相關協(xié)議,。

第十六條 貸后監(jiān)控。

1,、縣級資助中心負責定期（至少每年一次）與借款學生,、學生家庭的聯(lián)系和溝通，了解借款人就讀,、就業(yè)及經濟收入情況,，保存好相關書面記錄?？h級資助中心發(fā)現(xiàn)借款方發(fā)生影響償債能力的情況應及時研究處理,，并向省資助中心和承辦行報告,。

2,、縣級資助中心負責貸后管理及本息回收工作。省資助中心負責指導協(xié)調督促縣級資助中心,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村委會（居委會）,、就讀中學或代理結算行的協(xié)助下，主要通過學生家庭,，跟蹤管理貸款,。同時，通過教育部門和勞動人事部門,，保持與高校,、學生和就業(yè)單位的聯(lián)系，督促學生按期還款,。

3,、縣級資助中心對有明顯違反借款合同行為的學生，應及時向承辦行提請實施停止發(fā)放貸款,、取消其繼續(xù)申請貸款的資格和采取提前回收貸款等措施,。省資助中心和承辦行對不按時還貸或惡意拖欠貸款等明顯違約行為有權采取懲戒措施，具體包括在報紙和有關網站上公布違約學生名單,、向違約學生就業(yè)單位通報違約情況,、載入人民銀行個人征信系統(tǒng)、載入全國高校畢業(yè)生學歷查詢系統(tǒng)等,。

第十七條 省資助中心定期統(tǒng)計各縣生源地信用助學貸款的違約情況,，確定其風險級別,，省資助中心與承辦行雙方協(xié)商一致后，可采取包括提醒,、警告,、限期整改、暫停發(fā)放貸款等在內的措施,。

第五章 組織實施

第十八條 為保證生源地信用助學貸款的順利實施,，由湖南省家庭經濟困難學生資助工作領導小組負責生源地信用助學貸款協(xié)調工作，以加強對生源地信用助學貸款工作的協(xié)調和領導,。

第十九條 省教育廳負責對生源地信用助學貸款工作進行組織,、協(xié)調和管理。省財政廳負責本級財政和督促市州財政在年度財政收支預算中足額安排并及時撥付貼息資金和風險補償金,，加強貼息資金和風險補償金的管理和監(jiān)督,，提高資金使用效益；督促縣級財政部門及時足額劃繳需承擔的貸款違約損失資金,。

第二十條 湖南銀監(jiān)局負責信貸政策指導,、貸款監(jiān)管，定期進行檢查和評價,，督促承辦行完善金融服務,，提高工作效率，建立違約通報制度并定期在銀行業(yè)金融機構范圍內共享信息,。

第二十一條 承辦行作為發(fā)放貸款銀行,，負責制訂生源地信用助學貸款的操作規(guī)程，負責審核,、發(fā)放和管理貸款,，確保貸款渠道暢通，使符合條件且有貸款需求的家庭經濟困難學生都能申請獲得生源地信用助學貸款,。如有需要,，可通過委托代理方式由其他金融機構輔助結算管理。

第二十二條 省資助中心負責制訂相關管理考核制度,；負責編制貸款計劃,、匯總審核貸款資料、撥付貸款資金,、組織,、指導、考核和監(jiān)督縣級資助中心開展貸前貸后管理和本息催收工作,；負責歸集貼息資金和風險補償金,，保證及時足額向承辦行劃撥。

第二十三條 縣級資助中心負責收集,、整理,、匯總學生的家庭經濟狀況,、生源地信用助學貸款需求等信息；對貸款學生的家庭經濟困難情況進行調查,、認定,；建立學生信用和貸款資格評議小組，確定符合貸款條件的學生名單,，測算貸款需求,，編制貸款預案；辦理生源地信用助學貸款的申請,、初審等管理工作,；接受高等學校、承辦行的委托,，建立與貸款學生家庭的聯(lián)系制度,，跟蹤了解貸款學生的家庭經濟狀況變化情況；受承辦行委托催還貸款,；負責向省資助中心,、高等學校和承辦行定期報送貸款學生的有關信息，加強與高校溝通,，避免重復貸款,。

第二十四條 各市州財政部門要足額安排本市州所屬高校的國家助學貸款貼息和風險補償資金?？h級財政部門要積極參與生源地信用助學貸款管理,，參與協(xié)調有關事項，足額安排縣級資助中心業(yè)務經費,，會同同級教育行政部門領導和監(jiān)督縣級資助中心開展生源地信用助學貸款工作。

第二十五條 各有關高等學校要加強對學生的誠信教育,，培養(yǎng)學生的誠信意識,，教育學生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務；根據(jù)有關縣級資助中心需要,，協(xié)助提供生源地信用助學貸款學生的相關信息和高校收費賬戶信息等資料,。

第二十六條 各有關普通高中要配合縣級資助中心，提供當年高考招生錄取情況及生源地信用助學貸款需求情況,，協(xié)助做好貸款申請,、審批和發(fā)放等工作。

第六章 考核工作

第二十七條 縣級資助中心將生源地信用助學貸款發(fā)放和本息回收情況按季統(tǒng)計,，并報送省資助中心和承辦行,。承辦行按季將貸款情況報送湖南銀監(jiān)局和人民銀行長沙中心支行。同時,，縣級資助中心須在每年1月末前對本縣生源地信用助學貸款年度執(zhí)行情況進行總結,，并將有關總結材料報送省資助中心和承辦行,。

第二十八條 省資助中心對縣級資助中心生源地信用助學貸款工作建立考核制度，將考核結果在一定范圍內公布,，根據(jù)考核結果采取相應管理措施,。每年由省教育廳對生源地信用助學貸款工作開展得好的縣級資助中心給予表彰。

第七章 附 則

第二十九條 生源地信用助學貸款呆壞賬由承辦行按國家有關政策自主核銷,。

第三十條 本辦法由省教育廳,、省財政廳、湖南銀監(jiān)局負責解釋和修訂,，自發(fā)文之日起執(zhí)行,。

申請表格下載：下載附件!

另：我省開展生源地貸款地區(qū)如下：

長沙市：長沙縣 常德市：石門縣

岳陽市：平江縣 株洲市：醴陵縣

湘潭市：湘潭縣 衡陽市：常寧縣

郴州市：桂東縣 湘西自治州：瀘溪縣

張家界市：慈利縣 永州市：新田縣

懷化市：沅陵縣、會同縣 婁底市：雙峰縣

益陽市：赫山縣 邵陽市：邵陽縣

生源地貸款具體辦理程序

1,、家庭經濟困難學生在縣級資助中心領取《國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款申請表》,，填寫個人信息，到村委會（居委會）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門進行審查簽名并加蓋公章,。

2,、學生和共同借款人持蓋章的借款申請表、身份證和高校錄取通知書（在校生持學生證）及上述材料復印件向縣級資助中心申請借款,。

3,、借款學生攜《國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款借款合同回執(zhí)單》到學校學生資助中心蓋章確認后，將合同回執(zhí)以郵寄或其他有效方式送達縣級資助中心,。

4,、縣級資助中心根據(jù)審批確認后的學生名冊，由代理銀行將款項劃至借款學生就讀的學校賬戶,，并通知學生到學校財務室查收,。