為全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務，促進學生身心健康全面發(fā)展,，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,，經(jīng)省委、省政府同意,，現(xiàn)就加強新時代學生心理健康教育提出如下意見,。

—、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，把學生心理健康教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,，根據(jù)不同年齡階段學生 身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學有效實施心理健康教育,，培育學生自尊自信,、理性平和、積極向上的健康心態(tài),，培養(yǎng)身心全面和諧發(fā)展的社會主義建設者和接班人,。突出問題導向，完善政策措施,，加快補齊短板,，推動社會心理服務體系配套改革，做到內(nèi)容科學,、流程規(guī)范,、隊伍專業(yè),，確保學生心理健康教育的科學性、規(guī)范性和有效性,，努力構(gòu)建大中小學一體化教育新體系和學校,、家庭、社會一體化工作新格局,。

二,、創(chuàng)新學校心理育人體系

（一） 優(yōu)化課程設置。系統(tǒng)構(gòu)建大中小學有機銜接的心理健康教育課程體系,。制定湖南省中小學心理健康教育課程實施方案，統(tǒng)籌利用綜合實踐課,、地方課程或?qū)W校課程的課時開設心理健康教育課,，確保所有班級每 兩周l課時；利用晨會,、班隊會,、講座、網(wǎng)絡,、宣傳欄,、黑板報等多種形式開展學生心理健康教育。高校面向新生開設心理健康教育公共必修課,，原則上應設置2個學分,、32-36?個學時； 面向全體大學生開設心理健康教育選修或輔修課程,。

（二）改進教育方式,。尊重學生主體地位，注重體驗,、內(nèi)化與生成,。根據(jù)不同學段學生的共性問題與需求，開展團體心理輔導活動,；針對有心理困擾或心理問題的學生,，提供個別輔導與心理支持。中小學心理健康教育課以活動為主,，包括團體輔導,、心理訓練、情境設 計,、問題辨析,、角色扮演、游戲輔導,、心理情景劇,、專題講座等,。高校心理健康教育課以面授為主，堅持課堂教學主渠道,。定期開展心理健康教育教學研討活動,，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式,、教學案例,，同時積極探索跨學校、跨學段集體備課制度,。

（三）豐富教學資源,。完善心理健康教育材料編寫、審查和選用機制,，所有進入中小學的心理健康教育材料須經(jīng)省級以上教育行政部門組織專家審定后方可使用,。統(tǒng)一編寫中小學心理健康教育教師指導用書，列入“湖南省中小學教學參考書目錄＂,，配發(fā)全省所有中小學校,。開發(fā)相關(guān)大學生心理健康教育省級示范教材和精品網(wǎng)絡課程，規(guī)范開展高校心理健康教育,。搭建全省大中小學一體化心理健康教育教研平臺,，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

（四）加強條件保障,。同級財政按年生均10元的基準定額單列經(jīng)費,，支持中小學開展心理健康教育，所需資金由省市縣級財政分擔,，具體參照教育領域事權(quán)和支出責任劃分確定的分 擔比例執(zhí)行,。到2022年，在校學生1000?人左右的中小學校和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校全面建成標準化心理輔導室,，并健全值班,、預約、輔導,、檔案建設及移交等管理制度,，確保每周開放時間不少于5小時；對辦學規(guī)模較小的 學校,，各地要布局建設區(qū)域性心理健康輔導中心予以保障,。高校根據(jù)辦學規(guī)模建立相對獨立的心理健康教育與咨詢服務機構(gòu)，二級學院（系）建立成長輔導室,，形成咨詢與輔導相結(jié)合的服務平臺,。

（五）推進全員育人。將心理健康教育全面納入學校人才培養(yǎng)體系,，推進心理健康教育進學校年度工作計劃,、進各類班團隊主題活動,、進班主任（輔導員）日常管理工作。落實全體教師心理健康教育職責,，各學科（專業(yè)）教學目標要包含學生心理成長目標,，教學過程要關(guān)注學生思維、情感,、態(tài)度等心理因素的發(fā)展,，教學內(nèi)容要充分挖掘課程教材蘊含的心理要素。充分調(diào)動研究生導師,、班主任（輔導員）,、生活老師、宿管員以及其他教職員工參與心理健康教育的主動性和積極性,。高度重視教職員工心理健康教育與關(guān)懷疏導,。將心理健康教育納入文明校因創(chuàng)建和校園文化建設的重要內(nèi)容，全方位營造健康和諧的校園心理育人氛圍,。

（六）強化預防干預。出臺湖南省學生心理危機預防工作指導意見,，組織編寫或?qū)彾ㄍ扑]學校心理危機預防指導手冊,，嚴格落實心理倫理規(guī)范，開展學生心理健康普查和心理危機排查,，健全學生心理健康檔案管理制度,，逐步建設大中小學、省市縣校一體化學生心理健康信息平臺,。加強新生群體心理適應幫扶和春季,、畢業(yè)季、考試季等特殊節(jié)點的危機排查,，建立“一人一案”?危機于預制度,。中小學全面建立＂班級、年級,、學?！比夘A警體系，高校建立“宿舍,、班級,、院系、學?！彼募夘A警體系,。積極推進學生心理健康志愿者隊伍建設，有條件的團支部設心理委員,，構(gòu)建精準識別,、全員參與,、動態(tài)監(jiān)測、各級聯(lián)動的學生心理危機預防體系,。建立重大突發(fā)事件的校園心理支持與危機于預機制,。建立學生心理危機個案分析報告制度和專家會診機制。

（七）密切家校協(xié)同,。學校要進一步暢通家校溝通渠道,，通過家長委員會、家長學校,、家長會,、家訪、家長開放日,、校報?？W校網(wǎng)站,、微信等多種方式,，指導家長科學理性地開展家庭教育和心理疏導。學校與每個家庭每學期直接溝通聯(lián)系1次以上,，并將學生的家庭情況,、成長環(huán)境與經(jīng)歷等作為心理普查建檔的重要內(nèi)容，將家庭教育,、家校溝通作為學生心理預警體系的重要組成部分,。

三、建設專業(yè)化師資隊伍

（一）配齊配優(yōu)專職教師隊伍,。到2022年,，各地在現(xiàn)有中小學學校總編制內(nèi),，原則上按師生比不低于1: 1000為所有城區(qū)中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校配齊專職心理健康教育教師 ,。對于辦學規(guī)模較小的中小學校，各地可通過明確專人負責,、教師走教支教,、學校對口支援等多種方式配備兼職心理健康教育教師，保障中小學心理健康教育全覆蓋,。高校在現(xiàn)有編制內(nèi),，按師生比不低于1:4000配備專職心理健康教育教師且每校至少2名，確保在編在崗,。中小學專職心理健康教育教師原則上應具有心理學或相關(guān)專業(yè)本科學歷,。高校專職心理健康教育教師須具有從事大學生心理健康教育的相關(guān)學歷和專業(yè)資質(zhì)。支持具有相關(guān)學歷但不具有專業(yè)資質(zhì)的教師參加市州以上教育行政部門組織的崗位能力培訓并取得相應資質(zhì)。各級教研機構(gòu)要擇優(yōu)配備專職心理健康教育教研員,，并選配一定數(shù)量兼職教研員,。

（二）健全完善教師培訓體系。建立全省中小學心理健康教育教師輪訓制度,，以五年為一周期開展全員培訓,。分期分批推薦中小學心理健康教育教研員和骨干教師參加國家級培訓。依托高校建設15個中小學心理健康教育教師培訓基地,，在“省培”計劃中增加心理健康教育教師培訓項目,。依托湖南省高校思想政治工作隊伍培訓研修中心，開展高校心理健康教育教師培訓,。大中小學專職心理健康教育教師每年接受不低于40學時的專業(yè)培訓,，或參加至少2次省級以上主管部門及二級以上心理學專業(yè)學術(shù)團體召開的學術(shù)會議。將心理健康教育納入各級各類學校校長,、班主任（輔導員）,、教學管理干部（思政工作干部）、學科教師（專業(yè)教師）,、團干部少先隊輔導員等業(yè)務培訓的必修內(nèi)容,。

（三）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。支持有關(guān)高校將心理學,、應用心理學等納入一流學科與一流專業(yè)建設,。擴大心理健康教育教師公費定向培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化師范教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，增加心理健康教育專題內(nèi)容。探索中國特色心理健康教育人才培養(yǎng)模式,。

（四）完善考核評價激勵機制,。支持心理健康教育教師參加各級各類教師表彰獎勵和職稱評聘。全省重點建設30個“心理名師”工作室,，每年立項一批省級心理健康教育課題,，開展全省心理健康教育教師專業(yè)能力競賽。落實中小學心理健康教育教師享受班主任同等待遇政策,，正常工作量計算和工資待遇不低于班主任,，計班主任工作年限。高校心理健康教育教師原則上納入思想政治工作隊伍管理,，設有教育學,、心理學教學機構(gòu)的高校，可同時納入相應專業(yè)隊伍管理,。教師開展心理健康教育教學,、個體與團體心理輔導、學生心理危機于預等工作，全面納入教學考核評價,、職稱評聘的成果認定或?qū)W術(shù)性評價內(nèi)容,。

四、完善支持服務體系

（一）強化部門參與心理健康教育職責,。編制部門要配合教育部門,，指導學校在編制總量內(nèi)統(tǒng)籌合理配備心理健康教育教師。發(fā)展改革部門要將心理健康教育列入“十四五”有關(guān)教育專項規(guī)劃,。財政部門要加大學生心理健康教育的專項經(jīng)費投入并監(jiān)督使用,。人力資源社會保障部門要制定完善心理健康教育教師招聘和職稱評聘政策。衛(wèi)生健康部門要加強學生心理健康教育的醫(yī)療資源供給,。宣傳部門要將學生心理健康教育作為文明城市,、文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容。文化旅游,、廣播電視部門要加強心理健康科普與宣傳教育,。科技部門要加強心理健康科技攻關(guān)并推動成果轉(zhuǎn)化,。民政部門要加強心理健康領域社會工作專業(yè)人才隊伍建設,，引導和推動城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織、社會工作者參與學生心理健康服務,。市場監(jiān)督管理部門要加強監(jiān)管,，對未經(jīng)許可擅自從事心理咨詢和心理治療的機構(gòu)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。共青團要加強對學校團學干部,、少先隊輔導員的心理健康培訓,，開展公益性學生心理輔導活動，提升青少年服務陣地的心理健康教育能力,。婦聯(lián)要積極提升家長及監(jiān)護人的心理健康教育水平,，并為困境兒童家庭提供幫助。

（二）拓展社會心理健康教育途徑,。各地各部門要充分利用各自資源優(yōu)勢,，普遍開展心理健康教育及心理健康促進工作。 依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建立心理輔導室或社會工作站,，提供公益性學生心理疏導和家庭教育指導,。未成年人心理健康輔導中心要面向中小學生提供心理咨詢、團體輔導,、公益講座等,。青少年宮及青少年活動中心要積極開展有利于學生身心健康的文體娛樂活動和心理素質(zhì)拓展活動?！爸奈荨耙粤羰貎和?、流動兒童為重點提升心理健康服務能力,。

（三）規(guī)范社會心理機構(gòu)服務。建立完善社會心理服務

機構(gòu)行業(yè)標準,，加強對社會心理服務機構(gòu)的管理規(guī)范和評估監(jiān)督,，規(guī)范面向中小學生開展的心理咨詢服務。任何單位,、組織與個人以中小學生為對象集中開展心理健康測評及調(diào)研,，需事先向當?shù)亟逃姓块T報告，依法依規(guī)進行,。支持地方政府和高校通過購買社會服務等形式,，為學生提供公益 性心理健康服務。鼓勵各類心理科研機構(gòu),、學術(shù)團體等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，打造學校心理健康教育專業(yè)支持系統(tǒng)。

（四）提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力,。加大政策引導和資金,、項目支持力度，推動醫(yī)學院校加強兒童精神科專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng),；推動兒童?？漆t(yī)院、二級以上綜合醫(yī)院等開設精神（心理）科,；鼓勵有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供兒童青少年門診和住院診療服務,。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)與學校共享心理健康服務資源，鼓勵學校在精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)支持下開通24小時學 生心理援助熱線,，到2022年實現(xiàn)所有學校與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立學生心理危機轉(zhuǎn)介“綠色通道”,。

（五）提高心理援助服務水平。組建高水平的學生心理危機專家輔導團隊和心理健康服務志愿者團隊,，鼓勵和引導專家學者,、醫(yī)務人員、高校教師,、具備相關(guān)資質(zhì)的社會工作者、心理專業(yè)大學生等加入,，定期為學生開展科普宣傳,、心理支持、心理疏導等志愿服務,，同時針對重大突發(fā)事件,、校園心理危機事件，組織開展個體危機于預和群體危機管理,， 提供心理援助服務,。

五、加強組織領導

（一）強化黨的領導。將學生心理健康教育納入各級黨委教育工作領導小組重要議事日程,，強化黨委領導,，落實政府職責，建立定期調(diào)度與年度考核工作機制,，確保事有人于,、責有人負、效有人問,。將心理健康教育納入各級各類 學校德育或思政工作體系,，定期調(diào)度協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進學生心理健康教育,。

（二）建立長效機制,。各地要加強學生心理健康教育的指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)學生心理健康教育資源,，建立工作機制,，開展專業(yè)指導、政策咨詢,、學術(shù)研究,、師資培訓等工作。按有關(guān)規(guī)定開展中小學心理健康教育特色學校創(chuàng)建工作,。建立心理健康教育專項督導制度,，將心理健康教育納入市州、縣市區(qū)政府教育工作履職評價內(nèi)容,，納入各級各類學校辦學水平評估,、領導班子和領導 干部年度考核重要 內(nèi)容。

（三）加強宣傳引導,。各地和廣大學校要在每年“5?25"心理健康日和?“10?10"?世界精神衛(wèi)生日,，組織開展形式多樣的主題教育活動，充分利用廣播,、電視,、書刊、門戶網(wǎng)站,、微信,、微博、手機客戶端等媒介,，傳播心理健康知識,，加強心理宣傳教育。強化新聞機 構(gòu)社會責任,，建立嚴格的內(nèi)容審查制度,，堅持正面宣傳引導,，規(guī)范心理危機事件新聞報道，避免誤導社會輿論和教育觀念,，對青少年學生造成不良影響,。

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中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2020年6月15日