為全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展,，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,，經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育提出如下意見。

—,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把學(xué)生心理健康教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生 身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,，科學(xué)有效實(shí)施心理健康教育,，培育學(xué)生自尊自信、理性平和,、積極向上的健康心態(tài),，培養(yǎng)身心全面和諧發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。突出問題導(dǎo)向,，完善政策措施,，加快補(bǔ)齊短板，推動社會心理服務(wù)體系配套改革,，做到內(nèi)容科學(xué),、流程規(guī)范、隊(duì)伍專業(yè),，確保學(xué)生心理健康教育的科學(xué)性,、規(guī)范性和有效性，努力構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育新體系和學(xué)校,、家庭,、社會一體化工作新格局。

二,、創(chuàng)新學(xué)校心理育人體系

（一） 優(yōu)化課程設(shè)置,。系統(tǒng)構(gòu)建大中小學(xué)有機(jī)銜接的心理健康教育課程體系。制定湖南省中小學(xué)心理健康教育課程實(shí)施方案,，統(tǒng)籌利用綜合實(shí)踐課,、地方課程或?qū)W校課程的課時(shí)開設(shè)心理健康教育課，確保所有班級每 兩周l課時(shí),；利用晨會,、班隊(duì)會、講座,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式開展學(xué)生心理健康教育,。高校面向新生開設(shè)心理健康教育公共必修課,，原則上應(yīng)設(shè)置2個(gè)學(xué)分、32-36?個(gè)學(xué)時(shí)； 面向全體大學(xué)生開設(shè)心理健康教育選修或輔修課程,。

（二）改進(jìn)教育方式,。尊重學(xué)生主體地位，注重體驗(yàn),、內(nèi)化與生成,。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的共性問題與需求，開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動,；針對有心理困擾或心理問題的學(xué)生,，提供個(gè)別輔導(dǎo)與心理支持。中小學(xué)心理健康教育課以活動為主,，包括團(tuán)體輔導(dǎo),、心理訓(xùn)練、情境設(shè) 計(jì),、問題辨析,、角色扮演、游戲輔導(dǎo),、心理情景劇,、專題講座等。高校心理健康教育課以面授為主,，堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道,。定期開展心理健康教育教學(xué)研討活動，培育,、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式,、教學(xué)案例，同時(shí)積極探索跨學(xué)校,、跨學(xué)段集體備課制度,。

（三）豐富教學(xué)資源。完善心理健康教育材料編寫,、審查和選用機(jī)制,，所有進(jìn)入中小學(xué)的心理健康教育材料須經(jīng)省級以上教育行政部門組織專家審定后方可使用,。統(tǒng)一編寫中小學(xué)心理健康教育教師指導(dǎo)用書,，列入“湖南省中小學(xué)教學(xué)參考書目錄＂，配發(fā)全省所有中小學(xué)校,。開發(fā)相關(guān)大學(xué)生心理健康教育省級示范教材和精品網(wǎng)絡(luò)課程,，規(guī)范開展高校心理健康教育。搭建全省大中小學(xué)一體化心理健康教育教研平臺,，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享,。

（四）加強(qiáng)條件保障。同級財(cái)政按年生均10元的基準(zhǔn)定額單列經(jīng)費(fèi)，支持中小學(xué)開展心理健康教育,，所需資金由省市縣級財(cái)政分擔(dān),，具體參照教育領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分確定的分 擔(dān)比例執(zhí)行。到2022年,，在校學(xué)生1000?人左右的中小學(xué)校和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全面建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室,，并健全值班、預(yù)約,、輔導(dǎo),、檔案建設(shè)及移交等管理制度，確保每周開放時(shí)間不少于5小時(shí),；對辦學(xué)規(guī)模較小的 學(xué)校,，各地要布局建設(shè)區(qū)域性心理健康輔導(dǎo)中心予以保障。高校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模建立相對獨(dú)立的心理健康教育與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),，二級學(xué)院（系）建立成長輔導(dǎo)室,，形成咨詢與輔導(dǎo)相結(jié)合的服務(wù)平臺。

（五）推進(jìn)全員育人,。將心理健康教育全面納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系,，推進(jìn)心理健康教育進(jìn)學(xué)校年度工作計(jì)劃、進(jìn)各類班團(tuán)隊(duì)主題活動,、進(jìn)班主任（輔導(dǎo)員）日常管理工作,。落實(shí)全體教師心理健康教育職責(zé)，各學(xué)科（專業(yè)）教學(xué)目標(biāo)要包含學(xué)生心理成長目標(biāo)，教學(xué)過程要關(guān)注學(xué)生思維,、情感,、態(tài)度等心理因素的發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容要充分挖掘課程教材蘊(yùn)含的心理要素,。充分調(diào)動研究生導(dǎo)師、班主任（輔導(dǎo)員）,、生活老師,、宿管員以及其他教職員工參與心理健康教育的主動性和積極性。高度重視教職員工心理健康教育與關(guān)懷疏導(dǎo),。將心理健康教育納入文明校因創(chuàng)建和校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,，全方位營造健康和諧的校園心理育人氛圍。

（六）強(qiáng)化預(yù)防干預(yù),。出臺湖南省學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防工作指導(dǎo)意見,，組織編寫或?qū)彾ㄍ扑]學(xué)校心理危機(jī)預(yù)防指導(dǎo)手冊，嚴(yán)格落實(shí)心理倫理規(guī)范,，開展學(xué)生心理健康普查和心理危機(jī)排查,，健全學(xué)生心理健康檔案管理制度,，逐步建設(shè)大中小學(xué)、省市縣校一體化學(xué)生心理健康信息平臺,。加強(qiáng)新生群體心理適應(yīng)幫扶和春季,、畢業(yè)季、考試季等特殊節(jié)點(diǎn)的危機(jī)排查,，建立“一人一案”?危機(jī)于預(yù)制度,。中小學(xué)全面建立＂班級、年級,、學(xué)?！比夘A(yù)警體系，高校建立“宿舍,、班級,、院系、學(xué)?！彼募夘A(yù)警體系,。積極推進(jìn)學(xué)生心理健康志愿者隊(duì)伍建設(shè)，有條件的團(tuán)支部設(shè)心理委員,，構(gòu)建精準(zhǔn)識別,、全員參與、動態(tài)監(jiān)測,、各級聯(lián)動的學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防體系,。建立重大突發(fā)事件的校園心理支持與危機(jī)于預(yù)機(jī)制。建立學(xué)生心理危機(jī)個(gè)案分析報(bào)告制度和專家會診機(jī)制,。

（七）密切家校協(xié)同,。學(xué)校要進(jìn)一步暢通家校溝通渠道，通過家長委員會,、家長學(xué)校,、家長會、家訪,、家長開放日,、校報(bào)校刊,、學(xué)校網(wǎng)站,、微信等多種方式，指導(dǎo)家長科學(xué)理性地開展家庭教育和心理疏導(dǎo),。學(xué)校與每個(gè)家庭每學(xué)期直接溝通聯(lián)系1次以上,，并將學(xué)生的家庭情況,、成長環(huán)境與經(jīng)歷等作為心理普查建檔的重要內(nèi)容,，將家庭教育、家校溝通作為學(xué)生心理預(yù)警體系的重要組成部分。

三,、建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍

（一）配齊配優(yōu)專職教師隊(duì)伍,。到2022年，各地在現(xiàn)有中小學(xué)學(xué)?？偩幹苾?nèi),，原則上按師生比不低于1: 1000為所有城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配齊專職心理健康教育教師 。對于辦學(xué)規(guī)模較小的中小學(xué)校,，各地可通過明確專人負(fù)責(zé),、教師走教支教、學(xué)校對口支援等多種方式配備兼職心理健康教育教師,，保障中小學(xué)心理健康教育全覆蓋,。高校在現(xiàn)有編制內(nèi)，按師生比不低于1:4000配備專職心理健康教育教師且每校至少2名,，確保在編在崗,。中小學(xué)專職心理健康教育教師原則上應(yīng)具有心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷。高校專職心理健康教育教師須具有從事大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì),。支持具有相關(guān)學(xué)歷但不具有專業(yè)資質(zhì)的教師參加市州以上教育行政部門組織的崗位能力培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì),。各級教研機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)配備專職心理健康教育教研員，并選配一定數(shù)量兼職教研員,。

（二）健全完善教師培訓(xùn)體系,。建立全省中小學(xué)心理健康教育教師輪訓(xùn)制度，以五年為一周期開展全員培訓(xùn),。分期分批推薦中小學(xué)心理健康教育教研員和骨干教師參加國家級培訓(xùn),。依托高校建設(shè)15個(gè)中小學(xué)心理健康教育教師培訓(xùn)基地，在“省培”計(jì)劃中增加心理健康教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目,。依托湖南省高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心,，開展高校心理健康教育教師培訓(xùn)。大中小學(xué)專職心理健康教育教師每年接受不低于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn),，或參加至少2次省級以上主管部門及二級以上心理學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體召開的學(xué)術(shù)會議,。將心理健康教育納入各級各類學(xué)校校長、班主任（輔導(dǎo)員）,、教學(xué)管理干部（思政工作干部）,、學(xué)科教師（專業(yè)教師）、團(tuán)干部少先隊(duì)輔導(dǎo)員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修內(nèi)容,。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),。支持有關(guān)高校將心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等納入一流學(xué)科與一流專業(yè)建設(shè),。擴(kuò)大心理健康教育教師公費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模,。優(yōu)化師范教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，增加心理健康教育專題內(nèi)容。探索中國特色心理健康教育人才培養(yǎng)模式,。

（四）完善考核評價(jià)激勵機(jī)制,。支持心理健康教育教師參加各級各類教師表彰獎勵和職稱評聘。全省重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)“心理名師”工作室,，每年立項(xiàng)一批省級心理健康教育課題,，開展全省心理健康教育教師專業(yè)能力競賽。落實(shí)中小學(xué)心理健康教育教師享受班主任同等待遇政策,，正常工作量計(jì)算和工資待遇不低于班主任,，計(jì)班主任工作年限。高校心理健康教育教師原則上納入思想政治工作隊(duì)伍管理,，設(shè)有教育學(xué),、心理學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)的高校，可同時(shí)納入相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍管理,。教師開展心理健康教育教學(xué),、個(gè)體與團(tuán)體心理輔導(dǎo)、學(xué)生心理危機(jī)于預(yù)等工作,，全面納入教學(xué)考核評價(jià),、職稱評聘的成果認(rèn)定或?qū)W術(shù)性評價(jià)內(nèi)容。

四,、完善支持服務(wù)體系

（一）強(qiáng)化部門參與心理健康教育職責(zé),。編制部門要配合教育部門，指導(dǎo)學(xué)校在編制總量內(nèi)統(tǒng)籌合理配備心理健康教育教師,。發(fā)展改革部門要將心理健康教育列入“十四五”有關(guān)教育專項(xiàng)規(guī)劃,。財(cái)政部門要加大學(xué)生心理健康教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入并監(jiān)督使用。人力資源社會保障部門要制定完善心理健康教育教師招聘和職稱評聘政策,。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育的醫(yī)療資源供給,。宣傳部門要將學(xué)生心理健康教育作為文明城市、文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容,。文化旅游,、廣播電視部門要加強(qiáng)心理健康科普與宣傳教育?？萍疾块T要加強(qiáng)心理健康科技攻關(guān)并推動成果轉(zhuǎn)化,。民政部門要加強(qiáng)心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和推動城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織,、社會工作者參與學(xué)生心理健康服務(wù),。市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對未經(jīng)許可擅自從事心理咨詢和心理治療的機(jī)構(gòu)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。共青團(tuán)要加強(qiáng)對學(xué)校團(tuán)學(xué)干部,、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的心理健康培訓(xùn),，開展公益性學(xué)生心理輔導(dǎo)活動，提升青少年服務(wù)陣地的心理健康教育能力,。婦聯(lián)要積極提升家長及監(jiān)護(hù)人的心理健康教育水平，并為困境兒童家庭提供幫助,。

（二）拓展社會心理健康教育途徑,。各地各部門要充分利用各自資源優(yōu)勢，普遍開展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作,。 依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立心理輔導(dǎo)室或社會工作站,，提供公益性學(xué)生心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)。未成年人心理健康輔導(dǎo)中心要面向中小學(xué)生提供心理咨詢,、團(tuán)體輔導(dǎo),、公益講座等。青少年宮及青少年活動中心要積極開展有利于學(xué)生身心健康的文體娛樂活動和心理素質(zhì)拓展活動,?！爸奈荨耙粤羰貎和⒘鲃觾和癁橹攸c(diǎn)提升心理健康服務(wù)能力,。

（三）規(guī)范社會心理機(jī)構(gòu)服務(wù),。建立完善社會心理服務(wù)

機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和評估監(jiān)督,，規(guī)范面向中小學(xué)生開展的心理咨詢服務(wù),。任何單位、組織與個(gè)人以中小學(xué)生為對象集中開展心理健康測評及調(diào)研,，需事先向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報(bào)告,，依法依規(guī)進(jìn)行。支持地方政府和高校通過購買社會服務(wù)等形式,，為學(xué)生提供公益 性心理健康服務(wù),。鼓勵各類心理科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，打造學(xué)校心理健康教育專業(yè)支持系統(tǒng),。

（四）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加大政策引導(dǎo)和資金,、項(xiàng)目支持力度,，推動醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)兒童精神科專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)；推動兒童?？漆t(yī)院,、二級以上綜合醫(yī)院等開設(shè)精神（心理）科；鼓勵有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供兒童青少年門診和住院診療服務(wù),。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)校共享心理健康服務(wù)資源,，鼓勵學(xué)校在精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持下開通24小時(shí)學(xué) 生心理援助熱線,，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立學(xué)生心理危機(jī)轉(zhuǎn)介“綠色通道”。

（五）提高心理援助服務(wù)水平,。組建高水平的學(xué)生心理危機(jī)專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和心理健康服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì),，鼓勵和引導(dǎo)專家學(xué)者、醫(yī)務(wù)人員,、高校教師,、具備相關(guān)資質(zhì)的社會工作者、心理專業(yè)大學(xué)生等加入,，定期為學(xué)生開展科普宣傳,、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù),，同時(shí)針對重大突發(fā)事件,、校園心理危機(jī)事件，組織開展個(gè)體危機(jī)于預(yù)和群體危機(jī)管理,， 提供心理援助服務(wù),。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),。將學(xué)生心理健康教育納入各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要議事日程,，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府職責(zé),，建立定期調(diào)度與年度考核工作機(jī)制,，確保事有人于、責(zé)有人負(fù),、效有人問,。將心理健康教育納入各級各類 學(xué)校德育或思政工作體系，定期調(diào)度協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生心理健康教育,。

（二）建立長效機(jī)制。各地要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育的指導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)學(xué)生心理健康教育資源,，建立工作機(jī)制，開展專業(yè)指導(dǎo),、政策咨詢,、學(xué)術(shù)研究、師資培訓(xùn)等工作,。按有關(guān)規(guī)定開展中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作,。建立心理健康教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，將心理健康教育納入市州、縣市區(qū)政府教育工作履職評價(jià)內(nèi)容,，納入各級各類學(xué)校辦學(xué)水平評估,、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部年度考核重要 內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各地和廣大學(xué)校要在每年“5?25"心理健康日和?“10?10"?世界精神衛(wèi)生日,，組織開展形式多樣的主題教育活動，充分利用廣播,、電視,、書刊、門戶網(wǎng)站,、微信,、微博,、手機(jī)客戶端等媒介,，傳播心理健康知識，加強(qiáng)心理宣傳教育,。強(qiáng)化新聞機(jī) 構(gòu)社會責(zé)任,，建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查制度，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),，規(guī)范心理危機(jī)事件新聞報(bào)道,，避免誤導(dǎo)社會輿論和教育觀念，對青少年學(xué)生造成不良影響,。

?

?

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2020年6月15日