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各市州教育局,、發(fā)展和改革委員會,、財政局、人力資源和社會保障局,、農業(yè)局、扶貧辦，各有關部門（單位）,，各高職學院、獨立設置的成人高校：

為貫徹國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）和教育部等六部門《關于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014－2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2014〕6號）,，落實省委,、省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)〔2014〕18號），加快構建與湖南現(xiàn)代產業(yè)相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，省教育廳,、發(fā)改委、財政廳,、人社廳,、農業(yè)委員會、扶貧辦組織編制了《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014－2020年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合本地區(qū)、本部門,、本單位的實際情況,，認真組織實施。

湖南省教育廳 湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省農業(yè)委員會 湖南省扶貧開發(fā)辦公室

2014年8月27日

湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃

（2014－2020年）

根據《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）,、《教育部等六部門關于印發(fā)< 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014－2020年）>的通知》（教發(fā)〔2014〕6號）和中共湖南省委,、湖南省人民政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)〔2014〕18號）、《湖南省建設教育強省規(guī)劃綱要（2010－2020）》（湘發(fā)〔2010〕22號）等有關精神,，為加快構建具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，推進職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展深度融合，有效服務湖南經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級,，特制定《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014－2020年）》,。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神,，堅持以服務發(fā)展為宗旨,，全面服務經濟轉方式、調結構,、促升級和湖南“四化兩型”建設,；堅持深化體制機制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用,，著力構建與現(xiàn)代化要求相適應的辦學體制,、管理體制和人才培養(yǎng)體制；堅持以立德樹人為根本,，面向全社會,、面向人人，培養(yǎng)多層次,、多類型,、高素質勞動者和技術技能人才；堅持科學發(fā)展,，不斷完善職業(yè)教育體系結構,，不斷優(yōu)化空間布局，努力建成湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，為湖南全面建成小康社會提供重要的智力支持和人才支撐,。

二、規(guī)劃目標

形成適應“四化兩型”建設和產業(yè)轉型升級要求,、產教深度融合,、普職相互溝通協(xié)調發(fā)展、中高職銜接貫通,、培養(yǎng)層次和培養(yǎng)能力有效提升,，體現(xiàn)終身教育理念，具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。高素質技術技能人才培養(yǎng)基本滿足技術進步與產業(yè)結構調整需求,，為湖南建設教育強省和全面小康奠定堅實基礎。具體分兩步走：

——到2015年,，初步形成具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念得到廣泛認同，系統(tǒng)化人才培養(yǎng)觀念被人們普遍接受,，對接產業(yè),、服務地方的空間布局基本形成，技術技能人才培養(yǎng)體系初步構建，技術技能人才成長“立交橋”初步搭建,，現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本完善,，職業(yè)教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級能力明顯提升。

——到2020年,，基本建成具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育的理念深入人心，職業(yè)教育體系的層次,、結構和布局更加科學,，技術技能人才成長“立交橋”基本形成,，職業(yè)教育的基本制度和運行機制更加完備,，現(xiàn)代信息技術廣泛應用，專兼結合的“雙師型”教師隊伍建設進展顯著,，技術技能人才培養(yǎng)全面滿足經濟社會發(fā)展需求,，職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力顯著增強，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展主要指標進入全國先進行列,，職業(yè)教育綜合實力達到國內先進水平,，基本實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

具體指標見下表：

職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展主要指標

三,、基本架構

立足湖南實際,，體現(xiàn)終身教育理念，對接區(qū)域產業(yè)轉型升級對技術技能人才需求,，優(yōu)化職業(yè)院校布局和專業(yè)布點,，推動產教深度融合，統(tǒng)籌普職協(xié)調發(fā)展,，溝通學歷教育與職業(yè)培訓,，完善初、中,、高等職業(yè)教育層次結構,，促進中高職有效銜接，構建起與“四化兩型”相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育基本框架和總體布局,。

(一)開放融合,、滿足需求的培養(yǎng)體系

初等、中等,、高等職業(yè)教育相互銜接的技術技能人才系統(tǒng)化培養(yǎng),。以發(fā)展本科及以上層次職業(yè)教育為突破，完善職業(yè)教育體系,，培養(yǎng)高技術應用人才和復合型,、創(chuàng)新型的技術技能人才。以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，加速普及高中階段教育,，提升一線勞動者整體素質,。在各類教育機構中，開展初等職業(yè)教育和職業(yè)預備教育,，使學習者獲得基本的工作和生活技能,。積極發(fā)展特殊職業(yè)教育，為學習者提高生活質量和就業(yè)質量服務,。

適應學習者需求的多樣化學習形式,。學歷教育與職業(yè)培訓一體化發(fā)展，實行工學交替,、雙元制,、現(xiàn)代學徒制、半工半讀,、遠程教育等學習方式,。學歷教育與職業(yè)培訓溝通銜接，推動職業(yè)院校（含中職學校,、技工學校,、高職院校、技師學院,，下同）舉行多種形式的職業(yè)培訓,，以學分制和模塊化課程為基礎，實行學歷教育和職業(yè)培訓學分互認,，允許社會人員通過修滿學分的方式獲得職業(yè)教育相關學歷,、學位。

(二)立交溝通,、內外銜接的體系結構

職業(yè)教育與人力資源市場開放銜接,。職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型、規(guī)格,、數(shù)量滿足人力資源市場對技術技能人才的需求,，人力資源市場技術技能人才供求結構性矛盾有效緩解。職業(yè)教育與產業(yè)深度融合,，與人力資源市場緊密對接,。

職業(yè)教育與普通教育開放銜接。普通教育中滲透職業(yè)教育,，基礎教育階段強化學生動手能力,，初中及以上各級各類教育開展職業(yè)預備教育，保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當,，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,，總體教育結構更加合理,。加強職業(yè)教育與普通教育溝通，有條件的普通高中要適當增加職業(yè)技術教育內容,。積極探索普職課程與學分互認制度,，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”,。

職業(yè)教育體系內部開放銜接,。按照技術技能人才成長規(guī)律，科學合理設置職業(yè)教育專業(yè),、課程體系和教育教學內容,。探索中職、?？?、應用技術本科和研究生職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的體制機制。逐年擴大中職對口升入本科和高職畢業(yè)生專升本的比例,。整合各類職業(yè)教育資源,，促進職業(yè)預備教育,、初次職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育相互銜接,、有效溝通。

(三)對接產業(yè),、服務地方的區(qū)域布局

充滿活力的多元辦學格局,。著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展長效機制。發(fā)揮好政府?；?、促公平的作用，制定發(fā)展規(guī)劃,、改善辦學條件,、加強規(guī)范管理和監(jiān)督指導，辦好示范（骨干）職業(yè)院校,。充分發(fā)揮市場導向作用,，引導社會力量積極參與辦學，企業(yè)深度參與職業(yè)教育或直接舉辦職業(yè)院校,，推動公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展,。

服務地方的學校布局。調整完善職業(yè)院校區(qū)域布局,，引導地方普通本科高等學校向應用技術類型本科高等學校轉型,，推進高職院校穩(wěn)步發(fā)展，中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構有效整合,。長株潭及經濟較為發(fā)達地區(qū)的職業(yè)院校以內涵建設為重點,，著力提升面向現(xiàn)代農業(yè),、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和社會管理,、生態(tài)文明建設等領域的人才培養(yǎng)能力，形成核心競爭力,。湘西湘南及經濟欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)院校進一步加強基礎能力建設,，夯實辦學基礎，提升服務區(qū)域優(yōu)勢,、特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的能力,。根據區(qū)域產業(yè)特點，推動區(qū)域職業(yè)教育資源優(yōu)化整合,，形成適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要,，初等、中等,、高等職業(yè)教育銜接溝通的職業(yè)院校布局,。

對接產業(yè)的專業(yè)布局。同步規(guī)劃職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展,，健全專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整的機制,，推動教育教學改革與產業(yè)轉型升級銜接配套，專業(yè)鏈深度融入產業(yè)鏈,，形成與產業(yè)結構相吻合,，與技術技能人才需求相適應的專業(yè)布局。重點對接優(yōu)勢,、特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),，形成服務戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)群。對接區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),，推動職業(yè)院校集中力量辦好當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要的優(yōu)勢特色專業(yè),，實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展同步協(xié)調。

四,、主要任務

(一)創(chuàng)新辦學體制和管理機制

創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機制,。健全統(tǒng)籌協(xié)調、責權明確,、規(guī)范有序,、運行高效的職業(yè)教育管理體制。完善政府主導,、行業(yè)指導,、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制。建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育制度,，完善“管,、辦,、評”分離的監(jiān)管機制。健全專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整機制,。市州,、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃好區(qū)域內職業(yè)教育發(fā)展，強化部門協(xié)調配合,，落實職業(yè)教育投入責任,。市州人民政府主要辦好所轄高職院校和中職學校，縣市區(qū)人民政府重點辦好一所示范（骨干）公辦中職學校,。構建職業(yè)教育行業(yè)指導體系,，加強行業(yè)部門對本部門、本行業(yè)職業(yè)教育的指導,，充分發(fā)揮行業(yè)在人才供需監(jiān)測,、校企合作和專業(yè)建設等方面的重要作用，建立健全有行業(yè)參與的職業(yè)教育教學指導委員會,，完善行業(yè)與職業(yè)教育對話制度,，推動職業(yè)教育深度融入行業(yè)（產業(yè)）。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校,，規(guī)模以上企業(yè)都要參與合作辦學,，將企業(yè)支持職業(yè)教育列入企業(yè)履行社會責任考核內容。企業(yè)舉辦的獨立設置的職業(yè)院校享受與公辦職業(yè)院校同等法律地位和政策支持,。各級人民政府通過專項撥款,、購買服務等方式支持企業(yè)舉辦的職業(yè)院校發(fā)展。通過政策引導,、稅收優(yōu)惠、考核評價等多種方式落實企業(yè)校企合作責任,。

支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式，鼓勵引導社會力量通過多種形式舉辦或參與舉辦民辦職業(yè)教育,；不斷探索完善公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制,。落實民辦職業(yè)教育優(yōu)惠政策，通過政府補貼,、購買服務等方式,，加大對民辦職業(yè)教育的支持力度，扶持一批辦學水平高,、特色鮮明的民辦職業(yè)院校,。依法管理和規(guī)范民辦職業(yè)院校辦學行為，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學,、管理和評價,。努力形成公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的多元化辦學格局,。

擴大職業(yè)院校辦學自主權。各級人民政府和有關部門要樹立服務意識,，改進管理方式,，減少和規(guī)范對學校的行政審批事項，依法保障學校在專業(yè)設置和調整,、人事管理,、教師評聘、收入分配等方面充分行使辦學自主權和承擔相應責任,。鼓勵支持職業(yè)院校自主制定學校發(fā)展規(guī)劃并組織實施,；落實職業(yè)院校在核定編制和經費總額的范圍內，自主管理和聘任教師,，自主確定內部收入分配,，自主管理和使用學校財產和經費。推動建立現(xiàn)代職業(yè)學校制度,，制定校長任職資格標準,，積極推進校長聘任制、任期制改革和公開選拔試點,。建立企業(yè)經營管理和技術人員與職業(yè)院校領導,、骨干教師相互兼職制度。優(yōu)化職業(yè)院校治理結構,，完善職業(yè)院校章程,，健全議事規(guī)則和決策程序，實現(xiàn)職業(yè)院校管理科學化和民主化,。

(二)完善職業(yè)教育體系結構

調整高等教育結構,。按照現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求，對接湖南四大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域,、九大千億產業(yè),、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動一批地方普通本科院校向應用技術類型高等學校轉型發(fā)展,，通過試點推動,、示范引領，采取計劃,、撥款,、評估等綜合性調控政策引導地方本科高等學校轉型發(fā)展。鼓勵本科高等學校與示范性高等職業(yè)學校通過合作辦學,、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應用技術人才,。積極探索本科層次職業(yè)教育。拓寬高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生,、應用技術類型高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道,，打開職業(yè)院校學生的成長空間,。省內本科高等學校要逐年增加對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例和擴大高職院校學生專升本的比例，到2020年,，招收比例要達到中等職業(yè)學校和高職院校應屆畢業(yè)生總數(shù)的10%左右,，更好地適應我省經濟社會發(fā)展對本科層次技術應用人才的需求。探索以職業(yè)需求為導向,、以實踐能力培養(yǎng)為重點,、以產學結合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。在確有需要的職業(yè)領域,，可以實行中職,、專科,、本科貫通培養(yǎng),。根據高等學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列,。

調整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局,。強化市州、縣市人民政府統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育的責任,，市州政府要統(tǒng)籌規(guī)劃好區(qū)域內中等職業(yè)教育學校和專業(yè)布局,，縣市區(qū)政府要重點辦好一所示范（骨干）公辦中等職業(yè)學校。以調整優(yōu)化高中階段教育結構為抓手,，確保中等職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。調整高中階段學校布局，加快普及高中階段教育,，每20萬左右人口設置一所普通高中和一所中等職業(yè)學校,。原則上普通高中和職業(yè)學校不鋪新攤子，到2020年,，全省中等職業(yè)學校和普通高中分別調減到400所左右,。地方政府和學校舉辦者要進一步加強中等職業(yè)學校建設，改善中職學校辦學條件,，增強中等職業(yè)教育吸引力，并采取計劃調控,、目標管理等手段,，統(tǒng)籌做好中等職業(yè)學校和普通高中招生工作，合理控制普通高中發(fā)展節(jié)奏,，確保普通高中和中職學校在校生規(guī)模大體相當,。

積極推進中高職有效銜接。注重加強中等職業(yè)學校文化基礎教育,。積極探索中高職銜接的方式和途徑,，開展“3+3”,、“2+3”“3+2”中高職銜接改革試點，研究制定中職,、高職?？啤眉夹g本科貫通銜接的人才培養(yǎng)方案,，推動中高職實現(xiàn)培養(yǎng)目標,、專業(yè)設置、課程體系,、教學過程等方面的有機銜接,，逐步擴大高職院校自主招收中職畢業(yè)生的比例。

(三)提升專業(yè)建設總體水平

建立健全職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調整機制,。加強技術技能人才分析預測,，建立健全職業(yè)院校專業(yè)建設預警機制，引導職業(yè)院校加強戰(zhàn)略性支柱產業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)相關專業(yè)建設,，不斷調整優(yōu)化專業(yè)結構，努力形成“對接產業(yè),、錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補”的專業(yè)布局。

加強專業(yè)鏈和專業(yè)群建設,。重點對接長株潭“兩型”社會實驗區(qū),、湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)和武陵山連片扶貧開發(fā)區(qū)等四大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域,，以及湖南省九大千億產業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產業(yè),，努力形成與技術技能人才需求相協(xié)調的中高職銜接專業(yè)鏈，以及和區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應的專業(yè)群,，發(fā)揮專業(yè)建設的集聚效應,。

加強特色品牌專業(yè)建設。支持職業(yè)院校建設與區(qū)域產業(yè)發(fā)展緊密相關的特色專業(yè)群,，在此基礎上,，建設100個左右“產教深度融合、培養(yǎng)模式先進,、辦學條件優(yōu)良,、就業(yè)優(yōu)勢明顯、引領推動產業(yè)發(fā)展”的省內領先,、國內一流,、國際知名的職業(yè)教育特色品牌專業(yè)，帶動全省職業(yè)教育專業(yè)建設水平整體提升。

(四)推動農村職業(yè)教育發(fā)展

推進農村職業(yè)教育與成人教育示范縣建設,。制定《湖南省農村職業(yè)教育與成人教育示范縣建設基本要求》,，推動縣（市）（含農業(yè)常住人口超過30%的區(qū)）創(chuàng)建農村職業(yè)教育與成人教育示范縣，建設一批農村職業(yè)教育與成人教育省級示范縣,，部分縣市進入國家級農村職業(yè)教育與成人教育示范縣行列,。

加強農村中等職業(yè)學校建設。堅持每個縣市人民政府重點辦好一所示范（骨干）公辦中等職業(yè)學校不動搖,，近三年內,，通過實施“農村中等職業(yè)教育攻堅計劃”，重點改善中等職業(yè)學?；巨k學條件,、提高教師隊伍整體素質。根據區(qū)域產業(yè)發(fā)展特點和人口分布,，合理規(guī)劃農村中等職業(yè)學校布局和專業(yè)布點,，制定并頒布《湖南省中等職業(yè)學校合格標準》，到2020年,，全省所有中等職業(yè)學校均達到合格以上標準,。

繼續(xù)推進縣級職教中心建設。以縣級示范（骨干）中等職業(yè)學校為依托,，整合縣域內職業(yè)教育資源,，建設縣級職教中心?？h市人民政府要按照高中階段學校布局調整的總體要求,，統(tǒng)籌整合區(qū)域內職業(yè)教育資源，對辦學條件差,、規(guī)模小,、質量低的中職學校予以撤并和重組。采取有力措施整合縣域內職業(yè)培訓資源,，從2014年起,，職業(yè)教育培訓機構原則上不鋪新攤子，按照“政府統(tǒng)籌,、部門支持,、中心實施、群眾受惠”的要求,，統(tǒng)籌培訓項目,、計劃、經費和實施,，切實提高培訓效益。

推進“三教”統(tǒng)籌和“農科教”結合。依托縣域內示范（骨干）中職學校,，整合教育,、農業(yè)、科技資源,，建設好縣級農業(yè)技術推廣中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校,，鼓勵支持農村職業(yè)院校面向農村和廣大農民，開展農業(yè)技術咨詢服務和技術推廣,，有效服務農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化,。依托縣域內骨干龍頭企業(yè)，建設農村職業(yè)院校頂崗實習基地,，依托職業(yè)院校建設縣域內職工培訓中心,，實現(xiàn)職工培訓中心和頂崗實習基地校企共建、資源共享,。采取政策引導,、重點扶持等方式，加強農業(yè)類相關專業(yè)建設,，為農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化輸送技術人員和服務人員,，推動農業(yè)轉型升級，加速我省農業(yè)現(xiàn)代化進程,。

加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展,。充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，圍繞貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和基本公共服務需求,，提高職業(yè)教育扶貧的精準度,。各級地方政府和發(fā)達地區(qū)要加大對貧困、邊遠和民族地區(qū)職業(yè)教育的扶持,、支援力度,。充分利用各地、各部門相關的扶貧項目改善職業(yè)院校辦學條件,，支持集中連片特殊困難地區(qū)初中畢業(yè)生到省內經濟較發(fā)達地區(qū)接受職業(yè)教育,。

(五)加強教師隊伍建設

完善教師隊伍管理機制。地方政府要按照中共湖南省委,、省人民政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)〔2014〕18號）和省編辦,、省教育廳、省財政廳關于《湖南省高等學校機構編制標準》（湘編辦〔2009〕21號）,、《湖南省中等職業(yè)學校機構編制標準》（湘編辦〔2009〕22號）精神,，落實職業(yè)院校在編制部門核定的編制內，按照編制到校,、經費包干,、自主聘用、動態(tài)管理的要求，合理制定流動教師配備的具體方案,。新增教師編制主要用于引進有實踐經驗的專業(yè)教師,，到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上,。健全教師專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法,，探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務（職稱），推動職業(yè)院校改革人事及分配制度,，真正實現(xiàn)全員聘用和績效工資制度,。

建立健全教師成長機制。建立健全職業(yè)院校教師準入制度和認證培訓制度,，落實教師企業(yè)實踐制度,，從2014年起，職業(yè)院校新進專業(yè)教師必須具備本科或研究生學歷,，具備兩年以上的企業(yè)實踐經歷,，并取得湖南省教育廳頒發(fā)的“專業(yè)技能教學水平合格證書”。建立健全教師成長激勵機制,，制定專業(yè)帶頭人,、教學名師選拔培養(yǎng)任用辦法，激勵優(yōu)秀人才快速成長,。建立健全教學名師和技術能手雙向交流制度,，吸引長江學者、芙蓉學者等教學名師到職業(yè)院校兼職或任教,，鼓勵支持行業(yè),、企業(yè)工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職或任教,，職業(yè)院校教師特別是青年教師到知名企業(yè)專業(yè)對口崗位掛職鍛煉,。

進一步加強教師培養(yǎng)培訓。實施職業(yè)院校教師素質提升計劃,，建立職業(yè)院校教師每五年一次的全員輪訓制度,。采取跟班學習、企業(yè)實踐,、國內訪學,、國外研修等方式，加強在職教師培養(yǎng)培訓,，不斷提高專兼職教師教學水平,，進一步優(yōu)化職業(yè)院校教師結構。實施農村中職學校專業(yè)教師免費定向培養(yǎng)計劃和職業(yè)院校專業(yè)教師特崗計劃,。加強師德教育,，努力提高職業(yè)院校教師師德素養(yǎng)和教書育人水平,。

(六)深化教育教學改革

堅持立德樹人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,，把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務,，努力提高學生思想道德水平、職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質,。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)、人人成才,、多樣化成才的人才觀,，在關注學生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的同時，鼓勵支持學生個性化發(fā)展和差異化發(fā)展,。樹立開放辦學的理念,，不斷吸收先進的企業(yè)文化,，不斷學習借鑒先進的職教理念,，逐步樹立具有湖南特色的職業(yè)教育教學觀,。

深化人才培養(yǎng)模式和課程改革,。以校企合作,、工學結合為核心,，不斷深化校企合作的領域和內容,，將企業(yè)的生產過程融入教學之中,，實現(xiàn)校企資源共享,、人才共育,。積極探索與企業(yè)開展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)及聯(lián)合招生,、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點,，完善支持政策，推進校企一體化育人,。加大實習實訓在教學中的比重,，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。在中高職院校積極推行學生實習責任保險制度,，有效防范實習責任風險,。積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。建立學分積累與轉換制度,，推進學習成果互認銜接,。建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制，按照專業(yè)課程內容與職業(yè)標準相銜接,、中等和高等職業(yè)教育銜接,、普職相互溝通的總體思路，系統(tǒng)推進課程結構,、課程內容改革,，逐步建立適應技術技能人才成長規(guī)律的課程體系,。大力推行現(xiàn)場教學、項目教學,、仿真教學,、案例教學、工作過程導向教學等具有職業(yè)教育特點的教學模式,。

推進人才培養(yǎng)質量評價制度改革,。改進質量評價，逐步建立行業(yè),、企業(yè),、社會組織共同參與的質量評價制度，定期開展職業(yè)院校辦學水平和專業(yè)教學情況評估,，實施職業(yè)教育質量年度報告制度,。積極支持第三方機構開展評估。依托行業(yè)部門開展職業(yè)技能競賽,，完善技能抽查制度,，建立健全質量評價報告制度。改革評價手段和方法,，加強教育教學過程監(jiān)控,，推動學校建設與教育教學持續(xù)改進。

(七)積極發(fā)展繼續(xù)教育

創(chuàng)新繼續(xù)教育工作機制,。堅持黨委領導,、政府主導、部門聯(lián)動,、社會支持,、全民參與原則，依托和利用現(xiàn)有教育資源,，廣泛調動全社會力量共同參與,，積極探索構建具有湖南特色的終身教育體系。

加快普及社區(qū)教育,。依托示范性職業(yè)院校等具備條件的教育機構,，統(tǒng)籌整合教育培訓資源，建立融職業(yè)培訓,、自考助學,、現(xiàn)代遠程教育和其他成人教育于一體的社區(qū)教育平臺，廣泛開展技能培訓,、文化補習,、科普教育、法制教育,、文娛教育等各類教育培訓活動,。到2015年,，所有職業(yè)院校都要開設10門以上社區(qū)課程。面向未升學初高中畢業(yè)生,、殘疾人,、失業(yè)人員等群體廣泛開展職業(yè)教育和培訓，推進農民繼續(xù)教育,。積極探索社區(qū)學院建設模式,，利用職業(yè)院校資源廣泛開展職工教育培訓。

創(chuàng)建學習型組織,。積極推進各類學習型組織建設,，充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、社會團體,、家庭、個人參與終身教育的積極性,，營造“人人皆學”的良好學習氛圍,，建設學習型機關、學習型企業(yè),、學習型社區(qū),、學習型村鎮(zhèn)，讓廣大人民群眾各有所學,、各展所長,、各有所樂。

(八)加強科學研究

加強科研機構和隊伍建設,。建立健全省,、市、縣,、校職業(yè)教育科研網絡,，加強職業(yè)教育科研教研隊伍建設，市州,、縣市區(qū)和省級以上示范性院校均要在現(xiàn)有機構和人員范圍內明確相關部門和安排人員從事職業(yè)教育研究,，加大職業(yè)教育科研投入。職業(yè)院校要逐年加大科研經費投入,，加強科研機構條件建設和科研人員培養(yǎng)培訓,，努力提高科研人員科研能力和教學研究水平。

加強應用性科學研究,。加強決策咨詢研究,，研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的重大現(xiàn)實問題,，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設提供理論指導和政策咨詢。加強教育教學研究,，研究解決職業(yè)教育教學改革中的重大實踐問題和熱點難點問題,，為教育教學改革提供理論依據和實踐指導。加強應用技術研究,，研究產業(yè)領域內的新技術,、新工藝、新設備,、新標準,、新方法，積極推動產業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級,。職業(yè)院校用于應用技術研究的經費應達到學校收入的5%,。

(九)推進職業(yè)教育信息化

推動信息化與教育教學深度融合。按照“寬帶網絡校校通,、優(yōu)質資源班班通,、網絡學習空間人人通”的總體目標，以應用驅動為抓手,，整體推進職業(yè)教育信息化,。將信息技術課程納入所有專業(yè)，在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學,、數(shù)字化實訓,、遠程實時教育等技術，積極探索基于網絡學習空間的教學方法和學習方式,。將現(xiàn)代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據,。充分利用網絡學習空間，改善職業(yè)院校管理,，逐步實現(xiàn)政務公開和校務公開,。

推動優(yōu)質資源共建共享。構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制,，不斷完善優(yōu)質資源遴選共享機制,，調動廣大師生建設和運用優(yōu)質資源的積極性，推進職業(yè)教育優(yōu)質資源跨區(qū)域,、跨行業(yè)共建共享,。遴選建設一批職業(yè)教育網絡精品課程。推進職業(yè)教育“專遞課堂”建設,，為邊遠地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是武陵山,、羅霄山片區(qū)農村中職學校量身定做一批優(yōu)質資源，以此帶動職業(yè)教育內涵水平全面提升,。推進職業(yè)教育“名師課堂”建設,，遴選部分教學名師建設名師講壇,，推動職業(yè)院校之間跨校選課和學分互認。

（十）構建開放型職業(yè)教育體系

鼓勵職業(yè)院校與境外職業(yè)教育機構合作辦學,，鼓勵引進國外優(yōu)質教育資源,、專業(yè)課程、先進的人才培養(yǎng)模式等,，推動職業(yè)院校專業(yè)課程與國際標準對接,。以省級以上示范職業(yè)院校為依托，建設若干個職業(yè)教育留學生基地,。鼓勵職業(yè)院校以團隊方式派遣訪問學者系統(tǒng)學習國外先進辦學模式,。鼓勵職業(yè)院校“走出去”,，支持培養(yǎng)符合湖南企業(yè)海外生產經營需求的國際化人才,。

五、重大項目

根據國家現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃,，在我省職業(yè)教育基礎能力建設計劃基礎上,，實施以下四項計劃。

（一）卓越職業(yè)院校建設計劃

根據國家職業(yè)院校設置標準和辦學標準,，分類制定職業(yè)院校合格標準，推進職業(yè)院校標準化建設,，到2020年,，全省職業(yè)院校基本達到合格標準,。遴選一批辦學條件較好,、專業(yè)特色鮮明的職業(yè)院校，重點投入,，加強建設,，使之進入國內一流、國際知名的職業(yè)院校行列,。其中,，建設20所左右行業(yè)背景突出，區(qū)域特色鮮明,、專業(yè)優(yōu)勢明顯,、培養(yǎng)模式先進、能引領產業(yè)發(fā)展的高水平高職院校,，使之成為高層次技術技能人才培養(yǎng)基地,。建設40所左右對接區(qū)域產業(yè)緊密、辦學特色鮮明,、培養(yǎng)模式先進,、就業(yè)優(yōu)勢明顯,、服務區(qū)域產業(yè)轉型升級能力強的中職學校，使之成為中等職業(yè)教育改革發(fā)展,、中高職銜接的示范基地,，成為發(fā)展實體經濟、振興區(qū)域經濟的重要支撐,。

（二）特色專業(yè)體系建設計劃

以提升專業(yè)服務產業(yè)能力,、打造特色品牌專業(yè)為目標，建設具有湖南特色的特色專業(yè)體系,。支持每所高職院校重點建設2－3個與區(qū)域產業(yè)發(fā)展緊密相關的專業(yè)大類,，重點建設好2－3個特色專業(yè)群，重點辦好3－5個特色專業(yè),；引導每個市州重點建設3－5個與區(qū)域產業(yè)發(fā)展緊密相關的中職特色專業(yè)群,，每所中職學校重點建設2－3個專業(yè)大類，重點辦好2－3個特色專業(yè),。以此為基礎,，推動全省職業(yè)院校專業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。對接我省優(yōu)勢,、特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),，瞄準產業(yè)領域內最前沿技術，建設50個左右產教深度融合,、培養(yǎng)模式先進,、辦學條件優(yōu)良、就業(yè)優(yōu)勢明顯,、引領產業(yè)發(fā)展的國內一流,、國際知名的高職特色品牌專業(yè)，使之成為高素質技術技能人才的重要支撐,；建設50個左右校企合作緊密,、培養(yǎng)模式先進、辦學條件優(yōu)良,、就業(yè)優(yōu)勢明顯,、推動產業(yè)發(fā)展的國內一流的中職特色品牌專業(yè)，使之成為中等職業(yè)教育專業(yè)建設的示范,、中高職專業(yè)銜接的重要基地,。

（三）專業(yè)教師素質提升計劃

在完善教師隊伍建設機制的基礎上，重點加強職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍特別是農村職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍建設,。推進高水平院校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,。實施農村中職學校專業(yè)教師免費定向培養(yǎng)計劃，每年為農村中職學校定向培養(yǎng)一定數(shù)量專業(yè)教師，實行單列計劃,、單獨招生,、聯(lián)合培養(yǎng)。實施職業(yè)院校專業(yè)教師免費培訓計劃,，到2020年,，中高職院校在職專業(yè)教師培訓面達到100%。實施職業(yè)院校專業(yè)教師特崗計劃,，每年面向社會招收一定數(shù)量的行業(yè),、企業(yè)技術能手和現(xiàn)場專家，充實職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍,。

（四）農村中等職業(yè)教育攻堅計劃

以統(tǒng)籌發(fā)展,、整合資源為抓手，以服務區(qū)域產業(yè)振興為重點,，以改善基本辦學條件,、整體提升農村中等職業(yè)教育辦學水平為目標，積極推進農村中等職業(yè)教育攻堅計劃,。到2016年底,，全省農村中等職業(yè)學校基本達到國家中等職業(yè)學校設置標準,；每個縣市政府重點辦好一所示范（骨干）公辦中等職業(yè)學校,，集中連片貧困地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)縣市政府重點舉辦的學校，基本辦學條件和水平達到目前省級示范性中等職業(yè)學校標準,；經濟發(fā)展水平較高與職業(yè)教育發(fā)展基礎較好地區(qū)縣市區(qū)政府重點舉辦的學校,，達到國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校標準，部分學校進入國家一流中等職業(yè)學校行列,。

六、保障措施

(一)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系工作機制

建立職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度,。省人民政府建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度,，由省人民政府分管領導召集，教育,、編辦,、發(fā)改、經信,、財政,、人社、農業(yè),、國資,、扶貧等部門主要負責人參加，研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的重大政策，加強部門協(xié)調,，形成工作活力,，推動各部門落實相關制度和政策。市州,、縣市區(qū)人民政府也要參照建立相應的職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度,，定期研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大改革問題。

明確各級政府,、各部門現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的職責,。省人民政府負責制定現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重大政策和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌全省職業(yè)教育的改革與發(fā)展,，加強職業(yè)教育的綜合協(xié)調,、宏觀管理、分類指導與督導評估,。市州人民政府負責對區(qū)域內職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,。縣市區(qū)人民政府根據縣域經濟社會發(fā)展需要,，履行統(tǒng)籌高中階段教育,、發(fā)展中等職業(yè)教育、統(tǒng)籌職業(yè)培訓等職責,。教育行政部門負責現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調和推動實施。發(fā)展改革部門負責把職業(yè)教育納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃,。經濟和信息化部門負責推動校企合作,，構建企業(yè)與院校互動機制,。財政部門負責落實支持職業(yè)教育發(fā)展的財政政策,。人力資源和社會保障部門負責推行國家職業(yè)資格證書制度和完善落實就業(yè)準入制度，健全職業(yè)院校人事管理制度,，會同財政,、教育部門督促職業(yè)院校落實教職工待遇。稅務部門負責落實發(fā)展職業(yè)教育相關的稅收優(yōu)惠政策,。國有資產管理部門要督促國有大中型企業(yè)按規(guī)定足額提供職業(yè)院校學生頂崗實習崗位,。科技科研管理部門應對職業(yè)教育的科研立項,、成果轉化,、新產品新技術開發(fā)、應用技術推廣等項目在同等條件下優(yōu)先安排,。各級編制,、教育,、財政部門和學校舉辦者要按照《湖南省高等學校機構編制標準》（湘編辦〔2009〕21號）和《湖南省中等職業(yè)學校機構編制標準》（湘編辦〔2009〕22號）精神，落實職業(yè)院校教職工編制,。其他有關部門按照職責做好職業(yè)教育相關工作,。要加快政府職能轉變，減少部門職責交叉和分散,，減少對學校教育教學具體事務的干預,。

設立現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專家委員會。省設立由教育,、人力資源和社會保障,、產業(yè)部門組成的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專家委員會，市州,、縣市區(qū)也要組建相應的專家委員會,，對現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展重大問題提供決策參考。

(二)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設基本制度

建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育地方法規(guī),。適時提出修訂《湖南省職業(yè)教育條例》的建議,。凡國家頒布的有關職業(yè)教育的法律法規(guī)，適時提出制定符合本地實際實施辦法的建議,。在提出修訂《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》,、《湖南省科學技術進步條例》等地方法規(guī)建議時，充分考慮現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,。

完善職業(yè)院校人事管理制度,。按照中央有關規(guī)定，適時組織完善職業(yè)院校相關機構編制標準,。制定《湖南省職業(yè)教育教師資格實施辦法》,、《湖南省職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)認定辦法》，明確政府和部門在職業(yè)院校人事管理改革中的職責和分工,，確保職業(yè)院校用人自主權,。

制定行業(yè)、企業(yè)支持職業(yè)教育發(fā)展制度,。建議制定職業(yè)教育校企合作促進辦法,，明確行業(yè)支持職業(yè)教育的職責和企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責任，建立行業(yè)企業(yè)支持和參與職業(yè)教育的激勵與制約機制,，推動校企深度融合。

(三)健全職業(yè)教育經費保障機制

落實以公共財政為主的職業(yè)教育經費保障制度,。各級政府要建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度,，落實公共財政為主的教育多元投入體制，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障,。依法增加現(xiàn)代職業(yè)教育投入,，全面落實已有的職業(yè)教育政策性來源渠道，確保新增財政教育投入、教育費附加向職業(yè)教育傾斜,，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%,。根據湖南省實際修訂完善全省公辦職業(yè)院校生均經費標準，實現(xiàn)國家示范性（骨干）高職院校生均財政撥款標準達到普通本科院校本級財政撥款標準,，進一步提高其他公辦職業(yè)院校生均財政撥款標準,；綜合考慮經濟社會發(fā)展和職業(yè)教育改革要求，適時調整職業(yè)院校收費標準,。引導和督促職業(yè)院校舉辦者加大辦學投入,，逐步實現(xiàn)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校生均經費標準達到全省同類型公辦職業(yè)院校標準，所需資金在企業(yè)成本中列支,。

建立職業(yè)教育多元化投入機制,。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育,，拓寬辦學籌資渠道,。完善財政貼息貸款等政策，健全民辦職業(yè)院校融資機制,。鼓勵公辦職業(yè)院校引入民間資本,，以股份合作制等形式參與學校建設。鼓勵和引導金融機構加大對職業(yè)教育的信貸投放力度,。鼓勵各級政府通過財政貼息等政策手段對職業(yè)院校融資予以支持,。

加強職業(yè)教育經費的統(tǒng)籌管理。依法建立確保財政性職業(yè)教育投入增長的監(jiān)督,、檢查機制,，明確政府對職業(yè)教育的投入責任和監(jiān)督措施。加強職業(yè)教育經費使用監(jiān)督管理,，提高經費使用效益,。

(四)建立健全校企合作機制

建立健全職業(yè)教育與產業(yè)協(xié)作的長效機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織對職業(yè)教育的業(yè)務指導作用,明確企業(yè)支持校企合作的社會責任,，形成職業(yè)院校與行業(yè)對話制度,，建立健全行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。建立健全職業(yè)教育與產業(yè)體系建設同步規(guī)劃機制,，在產業(yè)優(yōu)化升級進程中,，建立與之配套的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，逐步形成產業(yè)規(guī)模擴張和企業(yè)發(fā)展與技術技能人才培養(yǎng)同步的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

深入推進集團化辦學,。完善集團化辦學制度，繼續(xù)支持行業(yè),、企業(yè),、科研機構,、社會組織或職業(yè)院校共同組建職業(yè)教育集團，發(fā)揮職業(yè)教育集團在促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合中的重要作用,，推動集團內職業(yè)院校與企業(yè)資源共享,，建立健全校企深度融合、互利共贏,、共生發(fā)展的集團化發(fā)展機制,。

推進企業(yè)參與、舉辦職業(yè)教育,。完善企業(yè)職業(yè)教育和職工培訓制度,，鼓勵支持行業(yè)、企業(yè)直接舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用,，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的比例達到80%以上,。企業(yè)對職業(yè)教育的辦學投入允許進入成本,。強化校企協(xié)同育人，落實企業(yè)接收職業(yè)院校學生頂崗實習和教師實踐鍛煉的責任,，規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員組織實施職工教育培訓,、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位,，接收職業(yè)院校學生頂崗實習的崗位數(shù)不少于企業(yè)技術崗位數(shù)的10%,；大中型企業(yè)每年提供的頂崗實習崗位數(shù)不低于在職員工數(shù)的0.5%。企業(yè)因接受實習生所實際發(fā)生的與取得收入有關的,、合理的支出,，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享兼具生產與教學功能的公共實訓基地,，開展多種形式的項目合作,。對職業(yè)院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業(yè)或經營活動,，按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠,。建立完善校企合作激勵補償機制，落實學生實習,、職工培訓,、新技術開發(fā)、實訓設備購置等方面稅收優(yōu)惠政策,，對舉辦職業(yè)院校的企業(yè),，其辦學符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務等方式給予支持,，調動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告?？h級以上人民政府依法收取的企業(yè)職業(yè)教育培訓經費,，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

(五)建立科學合理的就業(yè)導向機制

完善職業(yè)資格證書制度,。制定與崗位相適應的職業(yè)資格證書評價體系,，依據國家職業(yè)標準，加強對職業(yè)技能鑒定,、專業(yè)技術人員職業(yè)資格準入及水平評價,、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的監(jiān)督管理，建立嚴格的質量保證體系,。探索職業(yè)資格證書與課程,、學歷證書的銜接與互換。

健全就業(yè)和用人的保障政策,。對法律法規(guī)和國務院決定準入的職業(yè),，完善職業(yè)準入辦法，認真執(zhí)行就業(yè)準入制度,，落實用人單位執(zhí)證上崗制度,。創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，消除城鄉(xiāng),、行業(yè),、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,。

加大勞動執(zhí)法力度,。推動地方政府和有關部門加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反法律法規(guī)或國務院決定,，隨意招錄未經職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰,，并責令其限期對相關人員進行培訓。

(六)構建現(xiàn)代職業(yè)教育評價機制

推進評價制度改革,。以職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展,、資源整合、校企合作深度推進,、改革發(fā)展政策落實情況等為核心指標,，建立區(qū)域職業(yè)教育、部門職業(yè)教育和行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展水平公告制度,，評價結果面向社會公布,。

加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)測與指導。各級政府及部門要對湖南現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃的實施情況進行跟蹤檢查和指導,，及時研究規(guī)劃實施過程中的新情況和新問題,。人大,、政協(xié)對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與質詢，督導部門加強對規(guī)劃實施情況及政府和有關部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的督導,，將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人考核獎懲的重要依據,。逐步建立地方政府、主管部門,、行業(yè)支持職業(yè)教育發(fā)展情況的公示制度,。鼓勵社會各界與媒體對職業(yè)教育質量進行監(jiān)督。

建立規(guī)劃實施目標責任制,。推動市州,、縣市區(qū)人民政府制訂實施本地區(qū)職業(yè)教育體系建設規(guī)劃和行動計劃，出臺相關配套政策,，明確分階段,、分步驟的體系建設時間表、路線圖,。要將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設情況納入地方和部門績效管理,，作為主要領導干部政績考核的重要指標。

(七)優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

加強對現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的領導,。市州,、縣市區(qū)黨委、政府和有關部門領導應將職業(yè)教育納入重要議事日程,，每年專題研究1－2次職業(yè)教育,，及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問題，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設提供政策支持和組織保障,。

提高技能型人才的經濟待遇和社會地位,。逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入,，完善技能型人才評價體系,，暢通技能型人才成長途徑。定期開展職業(yè)技能競賽活動,，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵,。鼓勵企業(yè)建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。研究完善職業(yè)教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度,，大力表彰職業(yè)教育工作先進單位,、先進個人以及在一線建功立業(yè)的技術能手和能工巧匠，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,，宣傳優(yōu)秀技術技能人才和高素質勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的先進事跡和重要貢獻,，提高全社會對職業(yè)教育的認識。

加強輿論宣傳與引導。樹立和弘揚多樣化人才觀念,，廣泛宣傳國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重大戰(zhàn)略和政策方針,。建立和完善職業(yè)教育科研和教學成果獎勵制度，用優(yōu)秀成果引領職業(yè)教育改革創(chuàng)新,。及時總結和宣傳各地,、各部門、各行業(yè)企業(yè)推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的典型經驗和做法,，引導全社會確立尊重勞動、尊重技術,、尊重創(chuàng)新的觀念,，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍,，提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力,。