對高校輔導員身份的理解

遼寧工程技術大學 葉玉清

在推進輔導員工作課程模式的過程中,，經(jīng)常遇到一些人對高校輔導員身份有疑惑,，主要是認為輔導員具有教師管理者雙重身份。因此,，有必要對輔導員的身份問題加以厘清,。

目前,，對輔導員身份的描述最具有權威的官方文件是《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部2006年24號令），該文件明確指出,，“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者,、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友,?！痹谶@段話中，談到了輔導員是教師和管理兩支隊伍的重要成員,，又稱其具有教師和干部的雙重身份,，但是，目前尚未看到官方對這段話的書面的具體解釋,，這也是許多人對輔導員身份感到有疑惑的原因,。

一、輔導員都是教師嗎,？都是管理者嗎,？

輔導員隊伍中有些人是教師，有些人是管理者,。

根據(jù)24號令后續(xù)出臺的《教育部關于印發(fā)高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）的通知》教思政[2014]2號,、遼寧省落實24號令的配套文件《遼寧省教育廳辦公室關于開展全省普通高等學校輔導員隊伍建設情況自查工作的通知》（遼教辦電【2008】92號）文件精神，以及結合2010年以來全國高校全面實施高校崗位設置與聘用制度的實踐來看,，對輔導員的身份可以做出清晰的回答,。這個答案就是：

專職輔導員，即院系學工組長（學工辦主任）,、團總支書記,、黨總支副書記等這些具備行政職務的專職輔導員是管理者；除了院系學工組長（學工辦主任）,、團總支書記,、黨總支副書記等這些具備行政職務的專職輔導員外的一線專職輔導員是教師。

二,、為什么說專職輔導員是管理者而一線專職輔導員是教師,？

這主要是依據(jù)高校崗位設置與聘用制度的規(guī)定,，該規(guī)定要求一般的高校工作人員只能上一個崗位，不能雙肩挑,，雙肩挑的崗位很少,，一般是校級領導和學術性很強的中層正職，輔導員上不了雙肩挑崗位,。在2010年以來全國高校全面實施高校崗位設置與聘用制度的情況下,，沒有輔導員能同時即上專業(yè)技術崗又上管理崗（即所謂的雙肩挑），而只能選擇其一,。在這種情況下,，院系學工組長（學工辦主任）、團總支書記,、黨總支副書記等這些具備行政職務的專職輔導員只能上管理崗,，他們是學校管理隊伍的重要組成部分，他們的身份是管理者,；除了院系學工組長（學工辦主任）,、團總支書記、黨總支副書記等這些具備行政職務的專職輔導員外的一線專職輔導員應該上專業(yè)技術崗,，也就是輔導員教師系列崗,，他們是學校教師隊伍的重要組成部分，他們的身份是教師,。

三,、輔導員具有教師和干部雙重身份，是指輔導員即是教師又是管理者嗎,？

不是,。上管理崗的專職輔導員和上專業(yè)技術崗的輔導員都是干部。

在中國,，公民的身份有三種：農民,、工人和干部。按照高校人事編制錄用的管理者和教師都具有干部身份,，編制外的人員雖然可能在高校里做管理或者教師的工作,，但是他們不是干部。24號令中之所以強調輔導員的教師和干部雙重身份,，是要求高校配備專職輔導員時,，必須按照編制指數(shù)通過正規(guī)的方式招聘，不能采用人事代理等方式聘用編制外的非干部身份的人員擔任專職輔導員,，這樣就為專職輔導員具有正式編制提供了制度保障,。

四、各級文件中關于高校輔導員的描述，主要指的哪一類輔導員,？

主要是指一線專職輔導員,。

一線專職輔導員是按照1:200配備的，是輔導員隊伍的主體,，各級文件中所說的輔導員,，主要是指這些一線專職輔導員?！陡叩葘W校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》是按照一線專職輔導員的職業(yè)能力要求制定的。而那些具有行政職務的處于管理崗的專職輔導員的職業(yè)標準可以說目前還沒有,，他們是高校的管理者,，他們的職業(yè)標準應該是管理方面的，而不是教師方面的,，《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》不適用于這些專職輔導員,。

五、輔導員的管理職責是課程嗎,？哪些輔導員的工作可以課程化,？

輔導員的管理職責不是課程。一線專職輔導員的工作可以課程化,。

輔導員的管理職責主要是專職輔導員的職責,，就是說是處于管理崗的那部分輔導員主要是做學生管理的。一線專職輔導員的職責主要是教育而不是管理,，管理職責很少,，他們的工作就是課程。這就如同教務處和各院系的教學管理人員是做教學管理的,，而一線的教師是實施教學行為的一樣,。

輔導員工作課程化是指一線輔導員的工作課程化，而不是所有輔導員的工作都要課程化,。但是,，一線輔導員是輔導員的主體，所以,，一線輔導員的課程化,，也可以總稱為輔導員工作課程化。如果你想更為準確一些地表述,，那你就用 “一線專職輔導員工作課程化”這個題目,。

六、輔導員工作課程化抓住了落實24號令,，實現(xiàn)輔導員隊伍職業(yè)化,、專業(yè)化、專家化的關鍵。

由此可見,，專職輔導員（一線專職輔導員）就是教師,，他們從事的工作就是課程，他們落實崗位職責的過程就是教學,。實施實施輔導員工作課程模式改革,，可以說是牽住了落實24號令、提升輔導員職業(yè)能力水平,、落實輔導員教師角色和教師待遇,、實現(xiàn)“三化”的牛鼻子。這個改革輔導員歡迎,，學生工作負責人應積極組織落實,。

這是我的一些粗淺的看法，歡迎同仁們批評指正并發(fā)表高見,。