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規(guī)章制度

湖南省教育綜合發(fā)展專項資金管理辦法

通訊員: 編輯: 發(fā)布時間:06月30日

湖南省財政廳

湖南省教育廳

湘財教〔2015〕28號

湖南省財政廳 湖南省教育廳關于印發(fā)

《湖南省教育綜合發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

各市州,、縣市區(qū)財政局,、教育局,省直有關學校:

為規(guī)范和加強教育綜合發(fā)展專項資金管理,,提高資金使用效益,,我們制定了《湖南省教育綜合發(fā)展專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中有任何問題,請及時反饋給我們,。

附件:湖南省教育綜合發(fā)展專項資金管理辦法

湖南省財政廳 湖南省教育廳

2015年9月10日

附件

湖南省教育綜合發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總 則

第一條為全面提升全省教育事業(yè)發(fā)展水平和教育質(zhì)量,,加強省級教育綜合發(fā)展專項資金管理,,提高資金使用效益,根據(jù)《湖南省建設教育強省規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔2015〕8號)等有關規(guī)定,,特制定本辦法,。

第二條本辦法所稱教育綜合發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指省級預算安排,,專項用于支持教育綜合發(fā)展的專項資金,。專項資金設置年限定為3年,到期后自動終止,,需要延續(xù)的,,重新評估論證后按新設專項程序報批。

第三條 專項資金的管理和使用應符合中央和省級財政預算管理的有關規(guī)定,,遵循統(tǒng)籌兼顧,、突出重點、注重績效和公平公正的原則,,確保項目安排和資金使用規(guī)范,、安全和高效。

第四條 專項資金由省財政廳和省教育廳共同管理,。各地,、各單位要根據(jù)教育事業(yè)綜合發(fā)展需要,加大投入,,統(tǒng)籌安排省級資金和自有資金,,突出支持重點和使用績效,。

第二章專項資金支持范圍與方向

第五條 專項資金按照我省教育綜合發(fā)展工作重點,、立項目標任務等確定支持范圍和方向,主要包括以下8個方面:

(一)教師隊伍建設,。面向承擔教師隊伍建設任務的學校及單位分配,,包括國家和省公派出國留學和引進海外名師

、高校高層次人才隊伍建設,、義務教育學校校長教師輪崗交流,、農(nóng)村中小學(幼兒園)教師定向培養(yǎng)、特崗教師工資補助,、“三區(qū)”教師專項計劃,、教師培訓、“雙百工程”,、師德師風建設,、示范性縣級教師培訓機構建設等內(nèi)容。

(二)教育信息化建設,。面向納入教育信息化建設范圍的市縣,、學校及單位分配,包括“三通工程”、教育信息化創(chuàng)新應用“十百千萬工程”,、湘教云與教育資源公共服務平臺與管理服務平臺建設等內(nèi)容,。

(三)民族教育發(fā)展。面向承擔內(nèi)地西藏班學生培養(yǎng)任務的學校及省內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)中小學學校分配,,包括內(nèi)地西藏班,、民族團結進步示范校、民族地區(qū)教學點建設等內(nèi)容,。

(四)民辦教育發(fā)展,。面向民辦學校分配,主要用于民辦骨干校,、規(guī)范校建設等方面,。

(五)學生資助。主要用于大學生國家助學貸款(含校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)風險補償,、來華留學生獎學金,、大學生基層就業(yè)資助等方面。

(六)體衛(wèi)藝與國防教育競賽活動,。面向承擔體衛(wèi)藝與國防教育活動的學校及單位分配,,主要用于舉辦大中小學校體衛(wèi)藝與國防教育賽事、校園足球,、教研展演,、培訓、相關項目督查等專項活動,,推進農(nóng)村試驗縣,、軍事課教學等方面。

(七)湖南省教育科學規(guī)劃課題,。面向承擔教育科學規(guī)劃課題任務的學校分配,,包括重點資助課題、一般資助課題,、青年專項課題,。

(八)教育綜合管理機制改革。面向承擔教育綜合管理機制改革任務的學校及單位分配,,包括教育體制改革,、教育強省推進、教育督導評估,、民辦高校黨建,、現(xiàn)代大學制度建設、平安校園建設,、教育陽光服務平臺,、語言文字,、勤工儉學、外資等內(nèi)容,。

第三章項目資金分配與評審

第六條 根據(jù)項目實際,,專項資金采用定額補助法和評審法進行分配??缒甓软椖抠Y金由往年“一次申請,,一年安排預算”改成“一次申請,分年按進度安排預算”,,凡是當年不能形成支出的,,當年不得安排預算。

第七條 按定額補助法分配的項目資金,,包括農(nóng)村中小學(幼兒園)教師定向培養(yǎng),、特崗教師工資、“三區(qū)”教師專項計劃,、教師培訓,、學生資助、外資,、教育強省推進等,,具體補助標準按中央和省相關文件要求執(zhí)行。

第八條 按評審法分配的項目資金,,包括國家和省公派留學,、省屬院校海外名師、高校高層次人才隊伍建設,、義務教育學校校長教師輪崗交流,、“雙百工程”、師德師風建設,、示范性縣級教師培訓機構,、“三通工程”,、教育信息化創(chuàng)新應用“十百千萬工程”,、湘教云與教育資源公共服務平臺與管理服務平臺建設、民族教育發(fā)展,、民辦教育發(fā)展,、體衛(wèi)藝與國防教育競賽活動、校園足球,、湖南省教育科學規(guī)劃課題,、教育體制改革、教育督導評估,、民辦高校黨建,、現(xiàn)代大學制度建設,、平安校園建設、教育陽光服務平臺,、語言文字,、勤工儉學等,由省教育廳會同省財政廳組織開展評審,。程序如下:

(一)下發(fā)通知,。包括申報范圍、申報條件,、評審原則,、評審程序等。

(二)單位申報,。各地或省直相關單位根據(jù)申報通知要求組織初步遴選,,擇優(yōu)推薦申報。推薦單位負責對申報資料的真實性,、合法性進行把關,。

(三)形式審查。對各單位申報材料組織形式審查,,不符合條件的材料退回修改,、補充、完善或取消評審資格,。

(四)專家評審,。組織專家對材料進行評審,擇優(yōu)遴選出符合條件的項目,。

(五)結果公示,。在相關門戶網(wǎng)站上對擬立項項目進行公示,公示期結束,,正式發(fā)文公布立項結果,。

第四章項目資金撥付與公開

第九條 專項資金由省財政廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)文下達,。按定額補助法分配的項目資金原則上在上年度年底前提前下達90%以上,,按評審法分配的項目資金原則上在上年度年底前提前下達60%以上。除據(jù)實結算等特殊項目外,,所有項目資金在當年省人民代表大會批準預算后的60日內(nèi)正式下達,。

第十條 各地、各學校收到專項資金預算(含提前通知預算指標)后,,在20個工作日內(nèi)根據(jù)項目建設規(guī)劃等情況,,統(tǒng)籌省級財政專項資金和自有資金,集中財力,,突出重點,,在核準的使用范圍內(nèi)進一步細化預算,,落實到明細項目和實施單位,加快預算執(zhí)行進度,。

第十一條 專項資金分配結果將在省財政廳,、省教育廳門戶網(wǎng)站向社會公開。

第五章 績效管理與監(jiān)督檢查

第十二條 加強績效管理,。各市縣,、各有關學校細化項目預算時同步編制績效目標,加強績效運行跟蹤監(jiān)控,,開展項目資金績效自評,。省教育廳、省財政廳將聯(lián)合開展專項資金績效評價,,績效評價結果與以后年度專項資金安排掛鉤,。

第十三條 加強監(jiān)督檢查。各市縣,、各有關學校要建立健全內(nèi)部控制,、財務管理等規(guī)章制度,加強財務稽查和內(nèi)部審計,。在項目中期檢查,、年度決算和項目完成時,按要求向省教育廳,、省財政廳報送項目實施,、資金使用和績效等情況。在項目完成時,,要組織對項目建設及資金使用情況的檢查驗收,,形成書面報告。省教育廳,、省財政廳負責對項目進度,、質(zhì)量、資金使用等情況進行監(jiān)督檢查,,適時開展重點抽查,。

第十四條 專項資金應確保專款專用,,實行“誰使用,、誰負責”的責任追究機制,。各市縣,、各有關學校要嚴格遵守相關財政規(guī)章制度,嚴格開支范圍和標準,,嚴格執(zhí)行財政國庫集中支付制度,;屬于政府采購范圍的項目,,要嚴格按規(guī)定程序?qū)嵭姓少彙澜麑m椯Y金用于平衡預算,、發(fā)放人員津補貼以及沖抵地方應承擔的支出,;嚴禁滯留、截留,、擠占,、挪用、虛列,、套取專項資金,。對于報送虛假信息、騙取專項資金的,,省財政廳將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理,,并相應扣減其下年度資金;情節(jié)嚴重的,,取消其專項資金申報資格,,并在全省范圍內(nèi)予以通報。

第六章附 則

第十五條 本辦法自公布之日起30日后施行,。