為貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的系列重要講話精神,，根據(jù)省教育廳等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省治理教育亂收費(fèi)工作的通知》（湘教通〔2021〕236號）和《湖南省教育亂收費(fèi)問題專項整治工作實施方案》（湘教通〔2023〕53號）等文件要求，經(jīng)研究決定在全校范圍內(nèi)開展教育亂收費(fèi)專項整治工作,，特制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和辦好人民滿意教育的重要講話指示批示精神,，深入推進(jìn)全校教育亂收費(fèi)問題專項整治工作，堅持問題導(dǎo)向,，堅持標(biāo)本兼治,，聚力攻堅克難，進(jìn)一步壓實各二級單位的責(zé)任,，堅決治理和糾正教育亂收費(fèi)問題,，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實維護(hù)學(xué)生利益,。
二,、組織機(jī)構(gòu)
為確保學(xué)校關(guān)于教育亂收費(fèi)整治工作有序開展,，成立教育亂收費(fèi)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：雷放華,、徐 方
執(zhí)行副組長：張彥宇、符文文
副組長：郭麗榮,、劉滔,、劉三青、王智,、湛佳,、萬瓊
成 員：財務(wù)資產(chǎn)處副處長（主持工作）、黨政辦主任（審計處）,、紀(jì)委副書記,、教務(wù)處處長、后勤管理處處長,、招生就業(yè)處副處長（主持工作）,、學(xué)生職業(yè)發(fā)展中心主任、繼續(xù)教育學(xué)院副院長（主持工作）及各二級學(xué)院書記院長,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財務(wù)資產(chǎn)處,，辦公室主任由財務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項治理的日常工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教育亂收費(fèi)專項治理工作,，聽取各階段工作匯報，審查專項治理工作總結(jié)報告,。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定專項治理工作方案,，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展專項治理,，匯總梳理專項治理工作情況,，總結(jié)專項治理工作并報告領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項工作在學(xué)校做實,、做細(xì),、落實到位。
三,、整治重點
1.以校企合作辦學(xué)名義違規(guī)提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，違規(guī)收取實習(xí)費(fèi)、實訓(xùn)費(fèi),、校企合作費(fèi),、委托培養(yǎng)費(fèi)等行為。（責(zé)任部門：招生就業(yè)處（校企合作辦）,、各二級學(xué)院）
2.通過虛假宣傳,、與學(xué)歷教育掛鉤等方式誘導(dǎo)或強(qiáng)迫學(xué)生參加培訓(xùn)收費(fèi),，將培訓(xùn)費(fèi)與學(xué)費(fèi)捆綁收取等問題。（責(zé)任部門：各二級學(xué)院,、學(xué)生職業(yè)發(fā)展中心,、招生就業(yè)處（校企合作辦））
3.未將高等學(xué)歷繼續(xù)教育所有收入納入學(xué)校預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一核實、統(tǒng)一管理,，違規(guī)委托其他機(jī)構(gòu)或個人代收代繳和上繳前分配,。（責(zé)任部門：繼續(xù)教育學(xué)院）
4.校外教學(xué)點違規(guī)變更學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或自立收費(fèi)名目搭車收費(fèi)、捆綁收費(fèi),。（責(zé)任部門：繼續(xù)教育學(xué)院,、教務(wù)處）
5.收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的相關(guān)費(fèi)用行為。（責(zé)任部門：招生就業(yè)處）
6.違規(guī)跨學(xué)期或?qū)W年提前預(yù)收學(xué)費(fèi),、捆綁收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、不執(zhí)行退費(fèi)政策,、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等問題,。（責(zé)任部門：財務(wù)資產(chǎn)處）
7.未按程序、未按時限違規(guī)隨意上調(diào)學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，未按規(guī)定公示收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，誘導(dǎo)學(xué)生家長,。（責(zé)任部門：財務(wù)資產(chǎn)處）
8.超標(biāo)準(zhǔn)或超范圍違規(guī)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),。（責(zé)任部門：財務(wù)資產(chǎn)處、后勤管理處,、學(xué)生工作部,、教務(wù)處）
9.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)用品,，違規(guī)審批進(jìn)校園事項,，向進(jìn)校園機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送，為亂收費(fèi)行為提供便利,。（責(zé)任部門：各二級學(xué)院,、學(xué)生工作部、教務(wù)處,、學(xué)生職業(yè)發(fā)展中心）
四,、工作步驟和措施
（一）動員部署（2023年3月底前完成）
1.制定方案。根據(jù)《湖南省教育亂收費(fèi)問題專項整治工作實施方案》,，認(rèn)真梳理本校教育收費(fèi)情況,，分析可能存在的收費(fèi)問題，制定專項整治工作實施方案,。
2.部署啟動,。學(xué)校教育亂收費(fèi)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,，宣傳學(xué)習(xí)湘教通〔2023〕53號文件精神，對學(xué)校專項整治工作進(jìn)行動員部署,，發(fā)布專項整治公告,，暢通學(xué)校舉報電話和郵箱，發(fā)動廣大師生參與教育亂收費(fèi)問題專項整治,，加強(qiáng)整治氛圍,。
（二）自查自糾（2023年5月底前完成）
1. 情況摸底（4月20日前）。按照本方案確定的整治重點,，清查2020年9月以來的各類收費(fèi)情況，各相關(guān)二級單位如實填寫《教育收費(fèi)摸底清單》（附件1）,，于4月20日前報送財務(wù)資產(chǎn)處,。財務(wù)資產(chǎn)處匯總后報學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門審查，4月28日前報省治理教育亂收費(fèi)辦,。
2. 自查自糾,。
二級單位自查自糾（5月5日前），各二級單位對照《教育收費(fèi)摸底清單》進(jìn)行自查自糾,，填報《教育收費(fèi)情況自查自糾登記表》（附件2）,，認(rèn)真撰寫教育收費(fèi)政策落實情況自查自糾報告，并于5月5日前報送財務(wù)資產(chǎn)處,，財務(wù)資產(chǎn)處匯總后報學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門,。
審計部門（5月20日前），審計部門對2020年9月以來學(xué)校的教育收費(fèi)開展全鏈條,、全方位,、全過程的審計和檢查，全面排查對教育收費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任不落實,、工作機(jī)制不健全等突出問題,，全面清查教育收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)突出問題，重點摸清學(xué)校教育收費(fèi)問題底數(shù),，建立問題清單,，確保全覆蓋無死角。對梳理出的問題逐項分類研究,，提出整改措施,，實行銷號管理；形成審查報告,。排查過程中形成的工作材料須由經(jīng)辦人,、部門主要負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人簽字并存檔備查。
制度體系建設(shè)與完善（5月25前）,，各二級單位完成相關(guān)業(yè)務(wù)制度建設(shè),，財務(wù)資產(chǎn)處要加強(qiáng)教育收費(fèi)制度體系建設(shè),，按照廢除一批、制定一批,、完善一批的要求,，完善收費(fèi)管理內(nèi)部控制制度。
上報學(xué)校自查自糾材料（5月31日前）,，財務(wù)資產(chǎn)處根據(jù)審查清單和審查報告,，匯總填報《教育收費(fèi)情況自查自糾登記表》，撰寫教育收費(fèi)政策落實情況,，報紀(jì)檢監(jiān)察部門審核確認(rèn)后于5月31日前報送省治理教育亂收費(fèi)辦,。
（三）迎檢督導(dǎo)（2023年10月底前完成）
2023年10月前省教育廳將聯(lián)合相關(guān)部門成立督查組，采取“四不兩直”的方式深入實地明查暗訪,，督促指導(dǎo)各地各高校深入開展重點問題整治,，對專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,、排查不實,、瞞報漏報的，將予以通報,；對問題嚴(yán)重的,，將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部,，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，同時省市場監(jiān)管局將聯(lián)合省教育廳部署開展全省教育收費(fèi)專項整治行動。請學(xué)校各二級學(xué)院,、各職能處室要高度重視,，以“抓鐵有痕”姿態(tài)做好各項工作，沒有涉及的問題要深入開展警示教育,、對于查出的問題要立行立改,、及時整改。警示教育,、問題整改活動務(wù)必保留必要的文字及影音材料,。
（四）總結(jié)整改（2023年12月底前完成）
學(xué)校教育亂收費(fèi)整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面掌握專項整治工作進(jìn)展情況并及時報告。對整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行通報,，組織并督導(dǎo)各二級學(xué)院,、職能處室完善制度，堵塞漏洞,，全面規(guī)范教育收費(fèi)工作,。認(rèn)真總結(jié)專項整治工作，形成書面總結(jié)材料,，于2023年12月8日前報送省治理教育亂收費(fèi)辦,。
五,、工作要求
（一）提高政治站位。教育亂收費(fèi)問題破壞教育公平,、侵害群眾利益,，社會高度關(guān)注。開展教育亂收費(fèi)專項整治是落實黨的二十大精神和省委,、省紀(jì)委監(jiān)委決策部署的具體行動,。學(xué)校要扛起政治責(zé)任，從堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度,，堅持問題導(dǎo)向,，迅速開展問題排查，突出靶向治療,，做到抓常抓長,、標(biāo)本兼治，切實保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢,，確保專項整治取得實效,。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。學(xué)校教育亂收費(fèi)整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次專項整治工作的總體部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),。根據(jù)工作需要不定期召集成員召開專題會議,，研究專項整治重大問題，組織開展教育收費(fèi)監(jiān)督檢查,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項整治日常工作,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，積極解決專項整治工作中出現(xiàn)的難點,、熱點,、焦點問題。各二級單位在專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，認(rèn)真落實工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào),，密切配合支持,。各二級學(xué)院、各職能處室須明確1名部門負(fù)責(zé)人和1名專職聯(lián)絡(luò)員,，具體名單,、聯(lián)系電話（見附件3）于3月30日前報財務(wù)資產(chǎn)處。
（三）壓實工作責(zé)任,。進(jìn)一步明確分管校領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和職能處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，健全上下聯(lián)動機(jī)制。完善監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),，健全監(jiān)督管理機(jī)制完善教育收費(fèi)制度,，做好收費(fèi)公示，主動接受社會監(jiān)督,。各二級單位按職責(zé)分工,，加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)督檢查，形成整治工作合力,。
（四）加大查處力度,。紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門要定期分析研判問題線索，完善亂收費(fèi)問題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，提出切實可行的整治措施,；對重點突出問題進(jìn)行掛牌督辦，對查處整改情況進(jìn)行實地核查,。
（五）建立長效機(jī)制,。各二級學(xué)院、各職能處室要把建立長效機(jī)制貫穿專項整治工作,。進(jìn)一步制定加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理相關(guān)制度,。要堅持“利劍高懸”，結(jié)合實際建立管用的長效機(jī)制,，做好正面引導(dǎo)和警示提醒,，用制度建設(shè)鞏固專項整治成果。
六,、工作監(jiān)督
教育亂收費(fèi)投訴舉報受理部門為紀(jì)檢監(jiān)察處（德遠(yuǎn)樓613室）,，電話：0730-3066013，郵箱：[email protected],。
附件：湖南省教育亂收費(fèi)問題專項整治工作實施方案
湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2023年3月23日
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